证监会新掌门肖钢：保持政策连续性

2013年03月18日 03:50
来源：京华时报 作者：高晨

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图/东方IC

中国银行昨晚在上交所发布公告称，根据国家金融工作需要，肖钢已提出辞呈，辞去该行董事长、执行董事、董事会战略发展委员会主席及委员的职务。该辞任自2013年3月17日起生效。

昨天，肖钢被正式任命为证监会主席。在任命会上，肖钢表示将保持政策的连续性。

□行事果敢

中国金融界少壮派代表

1981年，肖钢从湖南财经学院毕业后，即来到中国人民银行工作，从央行老行长吕培俭的秘书，到计划统计司，再到政策研究室，直至主管金融监管的央行副行长、货币政策委员会委员。36岁时，肖钢就成为央行系统内最年轻的正局级干部。

上世纪90年代广东国投事件发生后，肖钢曾被任命为中国人民银行广东分行行长，致力于广东省金融业重创后的修复工作，成效显著。在央行工作期间，他曾经参与过对信托公司的撤销整顿工作，并参与了《中华人民共和国信托法》的出台，以及《信托投资公司管理办法》的修改，这两部法规奠定了信托业发展的基础。

而真正给肖钢的履历书写重重一笔的是，2003年他开始掌舵中国银行，这使他走上了中国金融改革的最前线。那时，中国金融改革的主攻堡垒是国有银行的改革，而当时的国有银行由于长期的计划经济体制，坏账问题严重，股份制改革并走向市场化已经刻不容缓。

2003年3月肖钢走马上任，当年12月份政府即向中国银行注资225亿美元，由此，波澜壮阔的国有银行改革大幕拉开。此后，肖钢一手指挥了成立中国银行股份有限公司、引进境外战略投资者、沪港两地挂牌上市等重大战役。

到今年，肖钢已掌舵中国银行长达10年之久。而在此之前，他有着22年在央行“行走”的经历。事实上，从大学毕业后即分配到央行从最底层做起直到央行副行长，他就从未离开过金融系统，其间他几乎参与了中国金融体制改革的全过程。在金融体系内，肖钢被评价为“行事稳健却常有改革创新之举”、“断事之魄力亦非比寻常”。

□语出惊人

称理财产品为庞氏骗局

2012年9月12日，在达沃斯论坛名为“中国的金融改革”分论坛上，被问到中国金融五年内最大风险是什么时，肖钢表的回答是：“最大的风险是中国式的影子银行体系。”

去年底，肖钢在《中国日报》上发表署名文章指出，银行理财产品在中国是“影子银行”的一种，目前银行发行的“资金池”运作的理财产品由于期限错配，要用“发新偿旧”来满足到期兑付，本质上是一种“庞氏骗局”。肖钢进一步分析，大多数的理财产品期限不足一年，有些仅为数周甚至数天；因此，在某些情况下，短期融资被投入长期项目，一旦面临资金周转的问题，一个简单方法就是通过新发行的理财产品来偿还到期产品；当资金链断裂，这种击鼓传花就没法继续下去。言论一出，便在市场上引起巨大争论。

鉴于肖钢对风险的严格把控和以往的这些经典论述，业内推测，肖钢上任证监会后，对影子银行在证券领域的证券化形态将加强管控。

□点评

能公正地对待各方利益

著名财经评论人水皮指出，肖钢作为上市公司董事长出任证监会主席，这种角色的转变有助于他摆脱单纯的“融资”思维来客观公正地对待资本市场的各方利益主体，而上市公司的经历又有助于他能够摆脱“以君子之心度小人之腹”的监管软肋。

站在高处改革资本市场

中国银行战略发展部副总经理、国际金融研究所副所长宗良表示，肖钢勤勤恳恳、思维敏捷、做事低调，对宏观和货币政策把控能力强。宗良认为肖钢能站在更高层面进行资本市场改革，“这是他的优势”。

无证券从业背景不足忧

中国人民大学财政金融学院副院长、金融与证券研究所副所长赵锡军表示，对于肖钢没有证券从业背景、可能缺乏经验的担忧完全没有必要。“金融和证券是相通的，证监会此前的历任领导都是从央行或商业银行提拔起来的，都没有证券业从业经历，都干得很好。”

银行人风险控制意识强

英大证券研究所所长李大霄表示，肖钢做事客观、理性，银行出身的背景意味着风险控制意识很强，同时熟悉金融系统和证券市场，相信肖钢的上任可稳健发展证券市场。

延续政策之余还要创新

中央财经大学证券期货研究所所长贺强认为，保持政策的连续性很重要，但从更大的层面来讲，当前经济处于重大转折时期，经济形势比较复杂多变，因此在保持政策连续性的同时也要加强创新。

□期待

股市全面改革时机已到

展望今年我国资本市场制度建设，中国人民大学金融与证券研究所所长吴晓求指出，中国资本市场全面改革时期已经来临，条件也已具备，必须全面推动中国各个层面的改革。

“最重要的就是要扩大市场的资金来源，包括要改革现行的社保基金，特别是养老金的管理体制，让这部分资金在专业化、市场化的前提下有序的按比例进入资本市场；同时，要适当降低门槛，降低外国投资者进入中国市场的门槛。”吴晓求说。

-肖钢个人简历

1996年获中国人民大学法学院法学硕士学位，1976年参加工作。从1981年开始在中国人民银行工作；

1989.10-1994.02中国人民银行政策研究室副主任、主任；

1994.02-1995.07中国外汇交易中心总经理；

1995.07-1996.10中国人民银行计划资金司司长；

1996.10-1998.10中国人民银行行长助理，并先后兼任计划资金司司长、货币政策司司长、广东省分行行长、国家外汇管理局广东省分局局长；

1998.10-2003.03中国人民银行副行长，长期分管信托业务、央行货币政策委员会委员；

2003.03-2004.08中国银行董事长、党委书记、行长兼东方资产管理公司党委书记(2003.06-2004.12兼中国银行业协会会长)；

2004.08-2013.03中国银行股份有限公司董事长、党委书记兼东方资产管理公司党委书记。

京华时报记者高晨

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