媒体称肖钢“懂政治”：精于官场之道 改革阻力或更小(3)

2013年03月29日 10:46
来源：南方周末

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积弊之难

在改革和冒进之间寻找分寸感。

身处央行机关二十余年，肖钢对政府机构的行事逻辑了然于胸。若想在证监会任上推动改革，必将身处争议漩涡。

在中行已遭受诸多争议的肖钢，是否有勇气在证监会主席一职上继续推进资本市场改革？尚未公开表态的肖钢只在任命会议上称会继续郭树清的政策。

事实上，在利益极其巨大的证监会，若想改革有实质进展，不仅要有勇气，还要有高度的智慧拿捏改革和冒进之间的分寸感。

“中国的资本市场改革，是需要大胆探索的时代，还是小心求证的时代？”一位证券公司老总表示，这是一个需要思考的问题。

“资本市场是个非常敏感的地方，吐口痰都会影响市场涨跌，说话应更稳妥，否则会给改革带来无形阻力。”一位市场人士向南方周末记者举例说，曾有证监会领导上任后，对公众说社保基金应该上市，当时这位人士正好和社保基金的人在一起，对方的反应就是“这话怎么能明着说呢？本来要去入市，人家就难去了”。

性格偏沉稳低调的肖钢，深谙官场的运行逻辑，擅长处理各种关系，这或许会让他面临更小改革阻力。

除横陈面前的各种外部利益关系需要处理，证监会内部的利益也需平衡。郭树清在其短暂的任期内，干的第一件事情就是内部所有机构处长大轮职，而肖钢也必然面临如何摆平内部利益的难题——变革证监会监管职能本就是资本市场改革的题中之义。

“一家公司要上市，先搞个驻京办，守在证监会旁边，这是要干什么大家都清楚。”一位市场人士对南方周末记者说，证监会应把再融资等审批权下放到交易所，静下心来研究监管方略，而不是陷入具体的审批事项。

而诸如此类的改革，将彻底触碰证监会的自身利益。在中国银行推行人事制度改革即已面临巨大争议和阻力的肖钢，是否有勇气再掀证监会改革风暴？

事实上，无论谁主政证监会，改革都是一场复杂的政治博弈，“资本市场的改革方向不是由证监会主席决定的。”一位不愿具名的基金公司高管对南方周末记者说，即便被评价为改革派的郭树清，所做的一系列加大资本市场开放力度的改革，也都是顺应了新政府深化金融改革的思路，“这也是为什么郭会一改在建行谨慎的作风，在证监会主席任期内大刀阔斧推出新政的原因”。

而相比起那些触动根本利益的改革来，整治内部交易、增加市场透明度，则是没有争议又广受投资者欢迎的改革举措。“就我的观察，股市里那些作假的、掏空上市公司的、坑害股民的上市公司，要远远多于那些在那排队等着上市的公司的个数。”前述市场人士对南方周末记者说，“无论谁当证监会主席，对这些都不能手软。”

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