2011年02月11日 09:07
来源：环球人物 作者：李妤航

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敢于“舍得一身剐”

张明渝实名举报翁振杰一案，无疑是近年来影响最大的实名举报案例之一。

记者查阅资料后发现，我国最早出现的举报形式是匿名举报，时间则可回溯2000多年。公元前400年左右，战国著名改革家李悝制定的《法经》(中国第一部较系统的封建成文法典)里记载了一种名为“蔽竹”的举报制度，即在隐匿的街道旁设置长约一尺的圆筒，上开3寸见方的小口，以便检举人将写有检举内容的竹简塞入筒内。类似的制度还有武则天时期的“铜匦(音同‘轨’)”。

著名反腐专家、中央党校政法教研部教授林喆告诉记者：“匿名举报人不必使用真实姓名，也不用提供真实有效的联系方式。使用这种方式的举报人，大都因为害怕打击报复，或对举报内容可靠度没太大把握，也有极个别人意在诬告、陷害他人。实际操作中，因匿名举报的内容大多比较笼统，很多检举往往不了了之，政府因此开始鼓励实名举报。改革开放后，一些举报人开始在检举网站上进行举报，让实名举报的形式渐渐被公众所熟知。”

所谓实名举报，即举报人在举报材料中署本人真实姓名，并留下单位、住址、电话或其他有效联系方式，以书面、电话、口头或其他形式，向检察机关或有关部门提供国家工作人员或国有单位涉嫌贪污、受贿、渎职等属检察机关管辖的职务犯罪线索的举报形式。

林喆认为，实名举报有诸多优势：“首先，举报人一般都是知情人，甚至是关键知情人，线索也较具体，可查性强，查实率高；其次，纪检监察机关可直接同举报人取得联系，减少了中间环节，节省了时间和精力，降低了办案成本，还有利于进一步扩大和发现线索；其三，可及时向举报人反馈调查结果，有利于促进所举报问题的处理落实；第四，主体明确，便于纪检监察机关采取措施，防止和制止打击报复举报人行为的发生，保护举报人；最后，有利于对诬告和陷害他人的行为进行严肃处理，防止少数人利用举报捏造事实、陷害他人。”

中央编译局当代马克思主义研究所所长何增科，曾任清华大学廉政研究室兼职研究员，一直致力于腐败与反腐败问题的研究。在接受采访时，他告诉记者，从举报指向来看，实名举报可分为向相关职能部门举报、向纪检监察机关举报、向媒体举报和通过网络举报几类，“网络举报已日渐成为主流方式”。

若以举报动机划分，实名举报又可分为两类。“一类是对违法乱纪、贪污腐败或渎职受贿现象实在无法容忍，出于正义感和社会责任感的举报。”65岁的检举勇士王汉林便是其中典型。他历时5年举报自己的顶头上司——武汉铁路分局副局长刘志祥，遭到疯狂打击报复。为躲避刘志祥的暗害，他连续5次搬家，并写下遗书——“舍得一身剐，敢把皇帝拉下马。”最终，刘志祥因故意伤害、贪污、受贿、巨额财产来源不明罪被判处死缓。再如2005年“下跪副市长”李信遭实名举报落马一案。举报人李玉春原本与李信合开公司，公司运营过程中，她发现李信先后将几百万来路不明的资金汇入公司后又转走。在掌握了李信涉嫌利用公司“洗钱”的大量证据后，李玉春开始向山东省纪委、省公安厅等相关部门进行实名举报。其间，李信曾伙同党羽绑架、殴打李玉春，又许给她100万元“封口费”，甚至不惜向她下跪，李玉春却始终不为所动。2004年7月，李信终被山东省有关方面“双规”。

“另一类，是检举人因个人利益受到侵害，为维护自身利益进行的举报。张(明渝)举报翁(振杰)就属于这种情况。”何增科说。

类似的案例，还有发生在2010年底的宿州市计生委员会副主任刘晓辉因情妇举报落马案。2007年，刘晓辉在一次活动中，借着酒劲与年仅22岁的张燕发生性关系，并承诺会与妻子离婚。但相处两年后，张燕发现刘不但毫无离婚打算，甚至打算借机甩掉自己，这才着手举报。她在举报信中，详细介绍了自己与刘晓辉长达3年多的婚外情关系，列举了其受贿、贪污等数条罪状，并公布了刘的照片。目前，刘晓辉已被免除公职，并接受调查。

“虽然执法监察机关不会因举报动机的不同，在案件受理和查证上区别对待，但前一种举报无疑具有更强大的力量。只有全社会都树立起积极举报的责任感和义务感，才能真正刨除滋生腐败的土壤。”何增科说，反腐天网要靠全体公民集体编织，每个人都应在这张网上扯上一根线。