对话新布雷顿森林体系执行长:G20不应纠缠于汇率问题
蔚华
11月11日~12日,二十国集团峰会将在韩国召开。过去G20召开的华盛顿和伦敦峰会曾在公报中表示,各国将反对贸易保护主义。但此次峰会的大背景,却是货币战争的硝烟弥漫。上周末举行的G20财长和央行行长会议在避免货币战争的大方向上进行了讨论,但真正如何推动各国政策进行合作,仍然是峰会最大的悬疑。
日前,《第一财经日报》访问了新布雷顿森林体系委员会执行长马克乌赞(Marc Uzan)先生。马克乌赞来自法国,同时担任欧洲50集团的秘书长以及中央银行顾问委员会委员。马克乌赞与各国财长、中央银行密切合作,并自1999年二十国集团创立开始就与各任主席展开合作。2011年G20峰会将在法国举行,来自法国的马克乌赞同时是法国总统萨科齐的货币顾问。
第一财经日报:在召开完财长和央行行长会议之后,G20峰会将于11月正式召开。你怎么认识这次会议的全球经济和政策环境背景?
马克乌赞:当前全球经济正处在一个转折性变化的非常时期。两年前金融危机爆发之后,当时全球相互合作、政策一致,而到目前又面临着新的挑战,各国政府之间却没有合作,而是陷入到高度的冲突之中。这个变化是即将召开的G20峰会的主要国际背景。
日报:能否详细阐释一下当前和两年前的不同?
马克乌赞:两年前危机爆发之后,G20国家的决策者都做了很多努力,确保经济不陷于更严重的衰退之中。每个政府都许诺,会实施财政刺激政策。但两年后的现在,经济又面临着新的挑战,但政府之间没有再相互合作,目前讨论较多的是贸易战、货币战,货币竞相贬值等,各种指责火药味浓重。
国际货币体系也面临着巨大的不稳定性。当前的一切都让全球经济体系充满危险,我们必须找到一种途径,让各国政府能够重新合作起来,这是非常关键的。
日报:重新合作是否首先要弄清楚冲突来自何方,冲突的责任来自何方?
马克乌赞:是的。就美国来说,美国指责中国货币汇率问题,说中国操纵汇率;而包括中国在内的很多国家,指责美国运用激进的货币政策,给全球的经济造成了不良影响,美国制造了大量的流动性,致使巨量的资本流入到新兴市场中,给经济金融体系带来不稳定。在美国和新兴市场的争论之外,欧洲夹在中间,欧元汇率上蹿下跳,欧元兑美元已经从1.18上涨到了1.40。
我们当前应该做的,是要解决全球经济不稳定的问题。我认为下个月举行的G20峰会至关重要。但也正因为重要,如果没有什么实质性的成果,未能商谈出好的解决方案,G20峰会将失去它的声望和信任。
日报:2008年11月G20召开了第一次领导人峰会,自此开始G20成为本次全球金融危机中主要的协调平台,这改变了过去G7为主要协调平台的态势。从目前来看,G20做的是否足够好?
马克乌赞:以上世纪80年代美国和日本、德国的贸易、汇率冲突为代表,当时G7国家是能够坐下来一起进行商讨的,他们有效地进行沟通,并给市场提供了指引,告诉市场他们的决策是什么,想怎么做,他们当时非常成功。即便当时还有些分歧冲突,签订了《广场协议》等协议,但总体而言G7的平台确实是成功的。
可从目前G20来看,还没取得什么进展,G20并没有给市场提供什么指引,没有表明他们想要在政策方面相互合作以解决问题。这也告诉我们,现在全球经济处于非常艰难的时期,最终结果如何我们并不知道。
日报:那你认为G20应该从什么地方做起呢?
马克乌赞:我认为现在首先要关注的,是国际上各方对解决全球经济问题的判断结论是否一致,这才是第一要务。
要知道,目前各国的判断非常不同。中国和一些新兴市场国家认为,美国的政策是制造市场动荡的原因。在美国,则认为当前的问题是中国在操纵汇率。
我们不该专注于这些单一的问题了,这些都不重要,当前应该做的,是大家能够坐下来一起好好商谈,看看现在全球经济的问题是什么,我们应该怎么做才能取得“共同利益”?这个“共同利益”是很清晰的,就是令全球经济的增长恢复起来,让发达国家出现增长,让新兴市场取得可持续的增长。各国只有合作,才能实现这个目标。
日报:但似乎此次G20会议人们更关心汇率问题的讨论。
马克乌赞:是的。我认为,不应在汇率问题上纠缠不清,要知道在整个过程中,汇率问题是个很简单的问题,会很容易得到解决方案。
在目前的政策体系中,中国的“十二五”规划的讨论已经显示出,中国把国内经济的再平衡当成首要事务,要促进经济增长、扩大内需,我认为这是中国所做出的承诺,减少对出口的依赖,增加国内的需求。
那现在我们需要知道的是,美国会做出什么承诺。美国也要重新调整经济,使其恢复平衡。
所以我们需要一个共同的框架,要使全球的经济再次恢复平衡。汇率只是这些问题中的一部分,需要探讨,但却不是主要的话题,这是我认为比较关键的地方。
日报:货币的问题依然重要,如果说汇率问题是货币问题里面的短期问题,那么货币体系改革就是长期问题,长期问题也需要融入到讨论之中。你所在的重建布雷顿森林体系委员会,就是试图重建国际货币体系。你是怎么看待这个问题的?
马克乌赞:是的,我们需要探讨全球货币体系改革,现在也是很好的时机,法国明年要承办G20峰会。我们应该借此机会,把全球高水平的专家汇集到一起,探讨全球货币体系改革的问题是什么,现在应该做什么,解决方案是什么。
现在全球积累了巨量的外汇储备,巨量的资本流动频繁进出各国,美元和欧元的汇率非常不稳定,现在国际货币体系发挥的作用并不到位。
现在全球各国要坐下来,先解决短期问题——如何使全球经济再平衡,各个货币区都要做出承诺。同时,我们也要一同来探讨国际货币体系要怎样进行改革。
日报:从目前来看,下个月韩国的G20峰会会往正确的方向前进吗?
马克乌赞:我希望如此,但却有些悲观。以现在的形势和各国政治家发表的言论看,他们并没有赋予各方合作太大的动力,相反他们的敌对情绪四溢。所以我认为,韩国G20会议是面临巨大挑战的。
我们需要寻找消除各国冲突的方式,这并非易事。现在的要务是不要再制造冲突。但我还是有些悲观,决策者的反应会各不相同,分化会继续。我希望会议能够找到正确的推动力,来解决全球的问题。
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liyang
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