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追问金浩茶油事件为何秘而不宣

2010年09月08日 08:15北京青年报【大中小】【打印】共有评论0条

追问金浩茶油事件为何秘而不宣

-金浩公司道歉前夕，上海一家超市内销售的金浩茶籽油-供图/东方IC -漫画/陈彬

今年2月湖南质监局即已查出金浩茶油部分批次产品存在致癌物超标但在长达半年时间内企业和质监部门都未将此信息公之于众———

8月下旬以来，金浩茶油被曝出苯并(a)芘超标，国内最大茶油生产企业——金浩茶油股份有限公司受到公众强烈质疑，与金浩公司一起站在舆论风口浪尖的，还有湖南省质量技术监督局。

实际上，早在今年2月18日湖南质监局即已通过抽检，查出金浩茶油的9批次产品存在苯并(a)芘超标，却在长达半年之内未公之于众。

一起看似简单的产品质量“个案”，演化成一场公众信任危机。人们想知道：为什么质监部门和企业掌握信息后不公开？记者日前专访了湖南省质量技术监督局副局长甘跃华、金浩公司副总裁周逸平及相关专家。

-“召回”为何秘密进行半年却不公开？

2月18日，湖南省质监局派出执法人员到金浩工厂抽样，24日检测结果发现26个样本中，9个存在苯并(a)芘超标，最严重的超过国家标准3倍。8月中旬，境外有微博披露相关情况。金浩公司曾公开发表“辟谣”声明。后在媒体的不断追问下，金浩公司于9月1日发表“致歉信”，承认事实真相。

问：在掌握了超标情况后，为什么要选择“秘密召回”，却不及时向公众说明真相？

甘跃华：食品安全法第53条明确规定，召回产品、通知经营者和消费者的法定责任主体是企业。质监部门履行召回工作的监管责任，督促、责令、处罚。政府有政府的责任，但不能越俎代庖。

发现问题后，湖南质监部门一直在督促企业公开信息。2月24日，省局就向企业发出通知，要求其停产整顿，迅速召回问题产品，并向经营者、消费者公开信息。5月份，省局对公司“秘密召回”的行为进行了处罚。8月3日，当发现问题茶油召回不彻底，我们又再次向企业下达《关于责令尽快彻底召回不安全食品紧急通知》，并责成工厂所在的永州市质监局进行立案查处。

周逸平：我们这次应对危机是极不成功的，“秘密召回”是不该有的低级错误。我们当时选择隐瞒的原因主要有三，一是担心公开信息会对企业、对市场、对品牌产生不良影响；二是感觉流入到市场的数量不大，公司也实施了召回；三是确实没经验，不知道该怎么办。

我们已尝到了不诚实的苦果。交了这次“学费”后，企业定当汲取教训，以坦诚的态度，依法依规办事，不再存投机、侥幸心理。

中国政法大学研究员陈杰人：在“秘密召回”的问题上，金浩公司无疑当负主要责任。但湖南省质监局在长达半年的“秘密召回”期间，为何却始终未能真正督促企业变“秘密召回”为公开召回？从实际效果看，质监部门实际上“默认”了企业的秘密召回。

-是帮忙“捂盖子”还是另有隐情？

8月中旬，金浩公司刚发布“辟谣”后，湖南省质监局在媒体上公布了33个批次茶油合格产品，其中就包括金浩茶油的产品合格信息。

问：质监部门不公布金浩茶油苯并(a)芘超标，反而公布了其产品合格的信息，这是不是帮助企业“捂盖子渡难关”？

甘跃华：这涉及信息公开权限的问题。按食品安全法有关规定，质监部门可定期公开日常监控信息，包括企业行政许可、停产停业有关名录、查处非法行为等情况。但我们查处这个事情是国家质监局风险监控中心交办的任务。按食品安全法第82条规定，对上级交办的案件或食品安全信息，湖南省质监局没有信息公开的权限，必须由国家统一公开发布。

至于8月23日省质监局公布了包括金浩茶油在内的33个抽检样品合格，这属于质监部门“日常监控信息”，按规定必须定期发布。抽检是做不了假的，我们抽检的每个批次产品都有据可查。而且这次抽查金浩产品，它确实是合格的。

问：为什么直到现在，还没有任何一个部门“统一公开发布”相关信息？如果媒体没有曝光，这些信息就不公开发布了吗？

甘跃华：我们曾向上级专题汇报过相关情况。按照我们对食品安全法的理解，我们没有“统一公开发布”的权限。

中国政法大学研究员陈杰人：湖南省质监部门仍难逃“选择性”发布信息的嫌疑。实际上，最先是江苏省质监部门将发现金浩茶油产品存在苯并(a)芘超标的信息转交给湖南质监部门，这应不算“上级交办的任务”。这说明，尽管有了食品安全法，食品安全信息的及时公开还受到很多外界因素的干扰和制约，这里面有“打擦边球”的问题，也有部门内部规定等问题。

湖南省委党校王学杰：问题奶粉事件发生后，各界对食品安全都更加重视。政府应以此为突破口，专门针对食品安全建立一整套信息公开发布制度。比如什么样的信息必须公开、在多长时间内必须公开等，并建立相应的追责机制。

-苯并(a)芘超标问题能不能彻底解决？

苯并(a)芘，强致癌物之一。长期以来，苯并(a)芘既未列入不少茶油厂家的出厂检测指标，也未列入常规监管。

问：国务院来湖南的调查组专家认定，这次金浩茶油发现苯并(a)芘超标，与茶油浸出法工艺有关。这个工艺已存在了18年，为何此前未听说苯并(a)芘超标现象？

甘跃华：这与标准有关。食用油安全有两个国家标准，一个是产品国标，一个是2005年出台的卫生标准。其中卫生标准对苯并(a)芘含量有明确规定，但这个指标没有明确列入产品标准项目中，因此没列入质监部门的日常监管。

周逸平：这次事件之前，企业茶油出厂的质量把关并不包括对苯并(a)芘含量的检测。金浩公司内部有一个具国家资质的产品质量检测所，此前也并没把这个指标纳入检测范围。

问：茶油被称为“东方橄榄油”。现在公众有疑问：苯并(a)芘超标的问题能彻底解决吗？

甘跃华：湖南省已找到解决苯并(a)芘超标的办法。今年4月，省质监局向省委省政府汇报后，省财政紧急拨付数千万元专项经费，组织专家技术攻关。5月份，专家组找到整改办法。目前全省25家生产茶籽油的企业均已改用新工艺生产。自全面推广新工艺以来，湖南省质监部门已抽取包括金浩茶油在内的48个样品检测，这些产品都已达标。

周逸平：从短期看，这次事件使金浩面临很大的危机，整个企业风雨飘摇。但从长期看，苯并(a)芘的暴露警醒了金浩和整个茶油行业，会推动行业今后健康发展，严格食品安全标准和意识。-文/新华社“新华视点” 记者　陈黎明　谭剑