2010年09月14日 09:09中国新闻网【大 中 小】 【打印】 共有评论0条

随着中央治理稀土乱局的推进，中铝、五矿等资源巨头在稀土产业链条上展开近身肉搏。

国务院参事陈全训一行，8月24日紧急入赣，调研南方稀土治理方案。

南方稀土治理的核心指向采矿权。

“收集所有地方采矿权，实现稀土行业寡头格局”的声音已经从中央部委传出;央企纷纷南下，中国铝业公司(下称中铝)、中国五矿集团公司(下称五矿)已成为南方稀土市场谈之色变的一股强势力量。

失去采矿权意味着失去资源控制权，将直接触动目前资源所在地的根本利益。地方利益各方对此的抵抗措施也正在次第展开。以赣州为中心的南方五省十四市刚刚召开两次联盟大会，基本确定要形成联动采矿、联合发展的势力……

两大央企的连番扩张行动在加速格局的改变，也引发了更多市场力量的聚集。在决策层治理方案发韧之际，针对稀土资源的争夺战已经打响且愈演愈烈，稀土产业链条上的各方力量均希冀在稀土整合盛宴中分得一杯羹。这让本已混乱、难于治理的南方稀土市场增加了更多的复杂性。

央企入局

8月2日，包钢稀土(600111)宣布将斥资2.3亿元收购赣州三家稀土分离加工企业，借此可获得1.15万吨中重稀土分离能力。包钢稀土是中国最大的稀土公司，主要控制中国北方轻稀土市场。

倘若收购成功，标志着包钢稀土开始涉足南方中重稀土市场。

市场一片哗然，分析者多热衷讨论包钢稀土将垄断全国稀土资源的野心;包钢稀土亦不掩饰其对南方市场的迫切心情，公司各高层纷纷表态将要继续投入，加大进入南方中重稀土市场的力度。

但以包钢稀土的体量，绝无整合南方市场的能力。浸淫南方稀土市场多年的一位从业者分析，“(包钢稀土)与其说是来南方整合，不如说是混水摸鱼。”

南方稀土市场历来混乱。与北方包钢稀土依赖白云鄂博稀土矿而形成的一家独大格局不同，南方稀土资源散布在江西、四川、广东、广西、湖南等五省几百个县、镇，其间涉及各省属国资力量，各种与市、县、乡、镇地方政府相关的势力，大大小小的非法矿主，局面复杂，难于统一协调。

基于此，中央政府针对南方稀土市场的配额、限产等若干治理政策均收效甚微，南方稀土市场长期维持着这种非理性、不合规的畸形平衡状态。在此格局下，外部力量难于进入，多年来仅有五矿以其与江西省政府的协议在此安身。

在中央决心治理的强大预期下，这种平衡首先被央企打破。

去年12月，五矿与湖南省政府签订协议，五矿方面以现金向湖南有色集团增资扩股获得49%的股份，湖南省国资委同时无偿转让湖南有色集团2%的股份给五矿方面。这项交易已经于今年8月初完成，五矿最终斥资55.95亿元收购湖南有色集团51%权益。五矿的稀土势力借此走出江西扩张至湖南——南方另一稀土资源大省。

今年3月，中铝与江西省政府签订协议，将逐步通过增资和项目投资实现对江钨控股集团的控股，做强做大江西稀土产业。投资总额达到18亿元的金属镍钴新材料项目已经先期上马;中铝与赣州政府关于接管稀土控制权的谈判也正在进行。中铝借此进入资源大省江西，并启动其长久谋划的多金属战略中的稀土板块。

伴随着五矿西进、中铝南下，中国稀土南方市场正在塑造新的格局。两大央企的接连运作猛烈搅动着南方稀土市场的情绪，各种资本力量怀着不同心态加入南方稀土市场。

上述稀土从业者说，长期盘踞北方的包钢稀土此番南下，显然是受两大央企连番动作的带动。

如果说包钢稀土是主动插足，那么大量市场资本则是被动入局。金风科技(002202)、横店东磁(002056)等与稀土产业某一环节发生关联的公司，担心新格局下自身利益难以保障而试图在此乱局下直接涉入稀土资源领域，为未来尚有极大不确定性的博弈增加砝码。 1

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