李剑阁2天4谈监管：没把权力关进笼子 先把企业先关进去了

凤凰财经讯 北京时间4月8日-11日，博鳌亚洲论坛在中国海南省博鳌召开。在9日和10日两天内申银万国董事长李剑阁4次谈到监管问题。

4月10日

李剑阁：现在监管部门想干什么就干什么 权力没进笼子

凤凰财经讯 北京时间4月10日下午，博鳌亚洲论坛在中国海南省博鳌召开。在“从Pre-IPO到并购基金：PE的回归”分论坛上，申银万国董事长李剑阁表示，“现在政府监管部门想干什么就干什么，习主席说要把权力关进笼子里，结果权力没关进笼子，把企业先关进笼子了。”

李剑阁表示：“现在大家都知道总理说对于企业来讲法不禁止即可行，而政府是法不授权不可为，现在政府监管部门想干什么就干什么，习主席说要把权力关进笼子里，结果权力没关进笼子，把企业先关进笼子了，本来尽管不管的事不应该掺和。”

“政府除了投资自由化以外，还有对产权的保护，政府要对产权，不管各种各样的产权不可侵犯，这一条是政府应该做的事情。”李剑阁随后说道。

4月9日 

李剑阁：很多监管机构把监管对象当成下属机构

凤凰财经讯 4月9日，凤凰财经围绕中国市场监管问题举办早餐会“重构监管边界”，邀请北京大学光华管理学院教授张维迎，陆金所董事长兼CEO Gregory D Gibb以及长江商学院金融学教授、副院长陈龙等业内专业人士，共同探讨市场监管的边界。

对于如何界定监管者的权利边界，张维迎认为，制定监管规则应该经过多方讨论，不能搞一言堂。

“在多方讨论前需要一个框架，搞清楚监管的原因，目的以及方法，之后再广泛讨论。陈龙补充道。

而申银万国董事长李剑阁则指出现在中国监管现状，“现在对传统金融的监管面临的主要问题是监管机构把握不住自己的权利边界，把监管对象当成自己的下属机构。一些监管机关从来不知道什么是‘法不许可不可为’。 ”

对此，张维迎回应称，“剑阁说的比较委婉，我认为对于国有金融机构，不可能存在真正的监管。”

李剑阁：一些监管机关从来不知道什么是“法不许可不可为”

凤凰财经讯 4月9日，凤凰财经在海南举办以“重构监管边界”为主题的凤凰早餐会。互联网金融仍然是嘉宾讨论的热点问题。申银万国董事长李剑阁在早餐会上谈到金融监管时表示，“实际上还有主管部门或者是股权控股部门，都存在着自己不知道边界在哪儿，法律界定给你可以做什么都自己弄不清楚，从来就不知道“法不许可不可为”的概念，他认为我什么不可以，我包打天下。”

李剑阁认为这个老毛病不改的话，他肯定是很难说得清楚到底互联网金融的边界在哪儿，到底是怎么一回事。

对此长江商学院金融学教授、副院长陈龙陈龙补充道，“其实剑阁说得比较委婉一点，我说的直一点。就是你只要对主要的金融机构，他是国有不存在真正的监管，不可能有真正的监管。”

以下是他的发言实录：

李剑阁：要说这个是个非常发展的话题，仅仅就互联网金融来谈好像过于狭隘了，因为我们没有足够的经验，对这个东西发表什么意见。现在对传统金融的监管，我个人觉得常常监管机构掌握不住自己的边界，经常把自己的。你比方说过去三个监管会都常常把监管对象，当作自己的下属管理机构，因此他的人事任免他都要管。那么再一个就是普通单位，包括我们中央汇金公司也是，实际上主要是有关一些金融机构的普通单位，从极大行来管理相对来说比较，还有更强的权力部门管着，所以我们金融也管不到，但是对自己管得着的呢，他也往往自觉不自觉把大的股东的地位，当作上级主管单位来。

实际上你不管多少股东，只要你不是独资的，实际上下属机构他是全体股东是所有的，而超过三分之一以上的股东，他是有否决权的，因此你不能代替所有的股东来形式你的主管单位的作用，所以呢不仅是在、我的意思是说不仅是在我们金融监管部门，实际上还有主管部门或者是股权控股部门，都存在着自己不知道边界在哪儿，法律界定给你可以做什么都自己弄不清楚，这是李克强总理所讲的“法不许可是不可为的”从来就不知道法不许可不可为的概念，他认为我什么不可以，我包打天下。所以这个呢可能我们一言难尽。这个到底互联网金融他的边界在哪儿，但是呢这个老毛病不改的话，他肯定是很难说得清楚他的边界到底是怎么一回事。

陈龙：我要补充一句，其实剑阁说得比较委婉一点，我说的直一点。就是你只要对主要的金融机构，他是国有不存在真正的监管，不可能有真正的监管。

李剑阁谈余额宝：踢足球的按拳击规则上 打赢了也没用

凤凰财经讯4月9日，凤凰财经在海南举办以“重构监管边界”为主题的凤凰早餐会。互联网金融仍然是嘉宾讨论的热点问题。申银万国董事长李剑阁在早餐会上谈到以余额宝为首的互联网金融监管时表示，“然它是金融，它就得要按照金融的规则来对吧！你如果是说你踢足球的，你要按拳击的规则给上，那你把人打得乱七八糟结果你打赢了也没用。”

李剑阁首先表示赞成周小川行长在两会期间的表态，说不取缔余额宝。但他同时表示你参加这个赛你就按照这个规则来，如果是要搞金融，比方说以这么高的利息吸收余额宝，那么在银行系统内高息揽储他是有一套规定的，会接受怎样的监管，那么你应该遵守什么样的规则。

以下是他的发言实录：

李剑阁：我想说这个并不是说可能我的发言不好，找一个借口，因为前面好几位高手发言我们不知道，所以我们的发言可能和他们是重复了，还是冲突呢先打个招呼，实在是不知道。互联网金融是个热门的话题，昨天晚上来了以后有一个告诉我，他最近接触的央行的官员也是本行业的人，现在真是到了生死搏斗的程度了，就互相拼了。因为央行官员说我就是中央的、政府的一个看门狗，我就得该干嘛干嘛，我就得下狠手，但是呢如果他不下狠手，他是将来责任在我。但是换一个角度，下了狠手整个行业本来是一个充满生机的行业，给他宰掉了呢他可能责任也是十分重的，所以他确实非常为难。

但是我比较赞成这个周小川行长在两会期间的那个态度，基本是第一他说我不取缔，这个他就给社会比较积极的信号，就是说大家真正很多的一些新兴的互联网金融，就是余额宝这样的东西呢，不会取缔他。因为这个和李克强总理说的法不禁止即可行。你反正现在没有把他禁止这个事，你就可行。但是呢我也赞成央行最近出台那个政策。但是出台的具体政策并不是觉得特别高明，但是至少做出了一个需要对新的东西，他既然刚才讲到，前面几位讲到既然它是金融，它就得要按照金融的规则来对吧！你如果是说你踢足球的，你要按拳击的规则给上，那你把人打得乱七八糟结果你打赢了也没用。

你参加这个赛你就按照这个规则来，所以我也赞成提出的，你如果是要搞金融，比方说你以这么高的利息吸收余额宝，那么在银行系统内高息揽储他是有一套规定的，会接受怎样的监管，那么你应该遵守什么样的规则，当然具体什么我也说不清楚。但是我觉得你就得有一定的，最近也有人认为既然你这么大规模，那么你可以把他定义为系统重要性的金融机构，我可以看系统重要性金融机构来对你进行监管，甚至提出保证金。这些事情我也不以评论，因为这个非常的具体，而且我觉得还可以全社会广为讨论，广泛讨论来获得一个共识，让他有一个金融创新有他生存的空间，同时要脱轨。