省际高铁建设计划成批出现 将增数万公里(路线)

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资料图

各省正在争取在“十三五”甚至“十二五”最后一年动工的“省会间”铁路成批出现。参与相关研讨的专家告诉21世纪经济报道，年中开始已在进行课题调研的十三五铁路规划草案思路可能包括，省会城市之间通高铁，甚至省际之间都可以通过时速至少250公里的线路加快交通联系。

比如，长沙到西安、重庆到西安，郑州到济南、郑州到合肥（经过周口），贵阳到南宁，武汉到杭州，合肥到南昌、赣州到深圳等高铁线路，都已在各地政府的计划当中。

其中，贵州省省会贵阳是一个典型案例。除了在加快建设到昆明、长沙、重庆的线路外，也在争取到南宁、郑州的线路尽快动工。

贵广高铁（贵阳到广州）将在12月20日正式运营，贵阳到广州过去20多个小时的时空距离，将缩小到4个小时。

21世纪经济报道获悉，目前当地正在“共同争取贵阳至南宁快速铁路纳入国家‘十三五’规划组织实施。”贵州省省长陈敏尔在10月12日的泛珠合作与发展高层论坛上说。

此外，当地政府还预备争取贵阳到郑州高铁纳入“十三五”规划。另外，该省也希望攀枝花-昭通-黔江等6条铁路在十三五期间动工。

21世纪经济报道获悉，这与目前国家十三五铁路规划前期思路直接相关。参与讨论的知情专家指出，十三五铁路规划草案的思路可能包括，省会城市都将通高铁，省际之间都可以通过高铁连起来，同时省际之前的铁路原则上速度在每小时250公里以上，目的是解决未来跨线铁路兼容的问题。

受此影响，“十三五”期间新规划的高铁可能要增加数万公里。而2008年调整后的2020年规划目标，即2020年铁路里程12万公里，高铁1.6万公里的目标，在“十二五”末的2015年有望提前完成。

国家发改委综合运输研究所董焰接受采访时说，各地谋划大批高铁很有必要。因为京沪、京广高铁开通后，上座率不断上升，客流迅速增长，这使得铁路沿线的旅游等经济快速发展，土地升值也很快，这大大超乎预料。

“现在地方政府都看明白了，高铁对地方经济的影响大，积极性很高。而改造老线路，不如建设新线路。因为有利于造城，同时铁路建设也不缺资金。”他说。

“十三五”高铁热潮

目前全国已经有京沪、京广、沪深、沪汉蓉、大西（大同到西安）、郑西（郑州到西安）、沈大等高铁开通。

已经建成今年将正式通车的有贵广（贵阳到广州）、兰新（兰州到乌鲁木齐）、桂广（广州到南宁）等。另外沪昆高铁长沙到昆明段明年将通车。其他的像京沈，京张高铁等正在建设中。今年新建成的铁路在五六千公里左右，按此看今年年底高铁路程有望达到1.6万公里左右，这样2008年调整后的2020年高铁规划目标，有望提前实现。

武汉到西安的高铁，湖北省希望在2015年，即“十二五”最后一年动工。十堰发改委交通科一位人士对21世纪经济报道称，十堰市希望武汉到西安的高铁达到时速350公里，目前正在向湖北省反映争取，“最后如何还不好说。但是十三五期间动工应该问题不大。”

在西部，除了贵州省省长陈敏尔公开讲话提到的贵州到南宁的高铁外，贵州也期望贵阳到郑州的高铁将在十三五期间动工。

10月14日遵义政府部门网站的消息称，贵州省“十三五”铁路发展规划建议中，已纳入国家“十三五”铁路规划的项目有4个，其中涉及遵义市1个，即攀昭黔铁路（经过仁怀市、遵义县、中心城区、绥阳县、湄潭县、凤冈县）。

贵州正在争取6条线路纳入国家十三五规划，这包括贵阳至郑州客运专线（经过余庆县、湄潭县）、涪陵至柳州铁路（经过道真自治县、正安县、务川自治县、余庆县）、泸州至遵义铁路（经过赤水市、习水县、仁怀市）等。

对此，中国工程院院士王梦恕指出，十三五期间跨省连接省会城市的铁路，能建设的都要建设，各省通往北京的线路都争取有高铁，且速度应该争取高一些。

根据了解，很多省会城市之间的线路，在各省早已是省内“十二五”规划的内容。比如郑州到太原高铁，郑州到焦作的线路已经动工，但是焦作到太原段还没开始。类似的还有重庆早已动工到万州的铁路，但是郑渝线（重庆-万州-襄阳-郑州）的规划刚获批。

铁路等级待提高

有意思的是，目前很多省预备纳入国家“十三五”规划的新线出现，且等级待提高。

中国工程院院士王梦恕指出，省会城市相邻的建设高铁，速度最好在250公里以上，能高的争取高些。时速350公里、250公里的都可以，西部成都到昆明高铁全线由于地形可能没这么高，但也可以争取时速250公里以上。

今年铁路规划投资8000亿，现在还有5000亿左右还没完成，“很多省会城市之间迟早都要修高铁的，但有轻重缓急的，看有没有钱。”他告诉21世纪经济报道。

国家统计局数字显示，今年1-8月铁路投资3355亿元，同比增长20.6%。但距离8000亿目标还有差距。

根据了解，上述长沙到西安的高铁，其实只是安-张-衡线路（安康-恩施-张家口-衡阳）的提升，把多个线路串联起来。

湖南省发改委副主任童名在今年9月指出，湖南正在努力争取长益常铁路、长沙至西安高铁、常德至桂林至海口、月山至益阳、秀山至益阳等更多的项目纳入“十三五”规划和国家中长期规划。

而长益常（长沙-益阳-常德），与黔张常（重庆黔江-张家界-常德）相连，加上安康-恩施-张家界线路也属国家研究线路，这样从西安到长沙，可以依靠西安-安康-恩施-张家界-常德-长沙线路来完成。

湖北恩施州铁路办综合科科长李玉辉告诉21世纪经济报道，湖北的确在争取安康-恩施-张家界-衡阳这条铁路纳入国家十三五规划，目前争取的速度还只是每小时200-250公里。“速度高一些也更好。”他说。

多地也在争取在既有线路基础上进行升级。比如江西和安徽希望修建合肥到南昌的高铁，两地希望“十三五”期间动工，中间有安庆和九江，先以城际铁路修建起来。目前九江到南昌已经有时速200公里左右的快速铁路。江西希望重新修建一条九江到南昌时速达到350公里的高铁。同时南昌到赣州的高铁，即京九线，设计时速也要达到每小时350公里以上。

事实上，目前武汉到西安的高铁，湖北预先动工的武汉到十堰段线路，也是以城际铁路的形式存在的。类似的还有武汉到杭州的高铁，中间经过安庆。湖北希望这些线路纳入国家十三五规划。

张江宇认为，像京九线作为国家南北干线，时速要达到350公里的标准。但是很多城际铁路没达到这个标准，时速只有200公里，这些需要提高等级；否则以后铁路之间存在兼容问题。

不过，也有一些人士比较担心。一位西部某省发改委交通处人士告诉21世纪经济报道，像西安到重庆力争到“十三五”动工，现在可研报告还没出来，最后怎么样还不好说。

董焰指出，老铁路改造后，也可以达到时速200公里的水平，但是毕竟不如新修线路，因为新修客运专线后，铁路周边可以造新城，原先的铁路可以用于货运。“所以一般对旧铁路进行改造，不如新修铁路，地方建新铁路的积极性也大。”（编辑衣鹏张凡申剑丽）