管清友：中国多项规划是为了第二次统一国内市场

民生证券研究院执行院长管清友在“2014凤凰财经峰会”发表演讲

凤凰财经讯 2014年11月18-19日，由凤凰网与凤凰卫视联合举办的“2014凤凰财经峰会”在京举行。本届财经峰会就中国的经济改革、法治建设、国际竞争及全球治理议题进行讨论，以认识新经济的本质，推动新秩序的建立。

19日上午，在“新常态下寻求真实增长”的论坛中，民生证券研究院执行院长管清友表示，在今天这样一个场合，顶着灰黄的雾霾讨论这个问题特别有意义，雾霾的问题，我们经历了APEC蓝可能更有体会，就与我们去产能化比较缓慢我个人认为是有很大关系，这是产业结构调整。

管清友表示，第二个结构的问题就是地区结构，我们也观察到，其实中央层面在着力的调整地区结构，调整地区结构不是改变东中西部的发展战略，而是试图在加入WTO之后这么多年第二次整合国内市场。我把这次京津冀协调发展也好，长江经济带的规划也好，乃至整个一带一路的规划称之为加入WTO之后，中国第二次统一国内市场的努力，这种统一国内市场实际上是通过去除所谓行政壁垒，优化资源配置，通过这些方式来优化结构。

管清友称，我们很快会看到京津冀协同发展的规划落地，里面涉及到财税体制，环保、管理、教育、医疗、卫生方面的一些改革。所以，我觉得如果结构调整我们有成效，可以说给予非常正面评价的我想地区结构的调整是这一轮新常态过程中一个非常重要的特色。当然，这个结构调整还涉及很多方面，能源结构，我们还可以讲收入分配结构。收入分配结构这里面我想提一点，就是刚才黄老师讲的，包括白老师讲的，就是国有企业改革在这一轮的整个改革过程中，在收入分配的改革当中其实占据着非常重要的地位，而目前我们看到是一些重大的基本的理论问题没有解决以至于国有企业改革的推进速度差强人意，甚至不如我们之前的预期。这一点恐怕是下一步改革应该要着力解决的一个问题。刚才黄老师讲的国资委的试点的问题，我想可能第一步是要解决理论问题。

我们可以这样想，这一轮的改革，我感觉做的很快，但是争论、讨论似乎稍显不足，似乎应该有一个在80年代初期那样一个领导指明方向，学术界执行层有一个思想大讨论的过程。我觉得是不是在未来几年能够补上这一课，这是我们从第二个层面理解新常态。