三大利好助沪指报复性反弹

导语：1月19日A股股灾后，证监会连夜澄清未打压股市，再加上消息面上诸多利好，20日沪指迎来报复性反弹，收盘涨近2%。

【三大利好消息助沪指反弹】

【证监会连夜安抚股市】证监会回应A股暴跌：规范两融业务并非打压股市

【国务院力挺社会力量办医】国务院：鼓励社会办医、放宽中外合资条件

盘面表现：医疗器械板块5股涨停

【降息预期进步增强】中国今年增长料进一步趋缓 央行有可能继续降息

证监会回应A股暴跌：规范两融业务并非打压股市

昨日沪指暴跌7.7%，创近7年最大单日跌幅，盘中最大跌逾8%，深证成指跌6.61%。其中，金融股跌幅居前，股指期货主力合约跌停，两市成交7012亿，成交量有所放大。

有市场人士认为，A股暴跌与上周五证监会通报券商融资类业务现场检查情况，银监会发布《商业银行委托贷款管理办法（征求意见稿）》，央行货币政策司官员撰文称要防止过度“放水”等因素相关，甚至有言论称监管部门或有意联合打压股市。对此，昨日晚间中国证监会新闻发言人邓舸在接受记者采访时表示，周一股市跌幅较大，引起各方高度关注，上述几方面情况被市场解读为监管部门联合打压股市，这与事实不符。

邓舸指出，中国证监会于2014年12月中下旬，对45家证券公司融资类业务进行了例行检查，1月16日证监会通报了检查情况。从检查结果看，目前证券公司融资类业务运行平稳，整体风险可控。证监会对12家存在违规行为的券商采取行政监管措施，旨在保护投资者合法权益，促进融资业务规范发展，市场不宜做过度解读。

上周五，证监会通报的检查结果显示，中信证券、海通证券和国泰君安3家公司因存在违规为到期融资融券合约展期问题，被采取了暂停新开融资融券客户信用账户3个月的行政监管措施，其余9家券商也因其他违规问题受到了不同程度的行政监管处理。

针对“对证券公司开立融资融券信用账户时证券资产低于50万的客户是否要平仓”的疑问，邓舸指出，对证券公司开立融资融券信用账户时证券资产低于50万的客户，继续按证监会原有政策和规定执行，不因为这一资产门槛而强行平仓。对这类客户，证券公司要加强风险评估，切实做好风险提示和客户服务。

英大证券首席经济学家李大霄表示，对12家违反两融规范的券商所作出的处罚，是证监会规范市场的行为，是为了市场长远健康发展，把融资融券的风险监控摆在重要的位置，目的是保护投资者的利益，市场会从狂热转为冷静，这利于市场更加理性，大家不必过于恐慌。

国务院：鼓励社会办医、放宽中外合资条件

规划纲要提出鼓励社会力量与公立医院共同举办新的非营利性医疗机构、参与公立医院改制重组，支持发展专业性医院管理集团；放宽中外合资、合作办医条件。

本报记者刘涌北京报道

1月19日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，推进深化医药卫生体制改革。

在这次会议上，指导我国未来五年（2015-2020年）医疗资源配置的纲领性文件《全国医疗卫生服务体系规划纲要》（下称“规划纲要”）获得通过。会议特别指出，继续深化改革，要坚持政府主导与市场机制相结合。

值得注意的是，本次会议延续了2009年医改以来对社会办医的支持态度，特别提到了社会力量与公立医院合作办医的两种形式：共同举办新的非营利性医疗机构以及社会力量参与公立医院改制重组，并支持发展专业性医院管理集团。

自2014年以来，公立医院与社会力量合作办医的趋势明显加强。

尤其是举办混合所有制医疗机构的探索在各地兴起，包括广州中山、湖南湘雅、徐州第三人民医院、海南省肿瘤医院等。这种合作主要是实现优质医疗资源和市场化运营管理的优势互补。就另外一种合作形式，社会力量参与公立医院改制重组其实也是这一思路的体现。

这种公私合作的积极性不仅来自公立医院和社会资本，政府部门也表现出了越来越积极的态度。北京市在2014年10月份出台的《关于促进健康服务业发展的实施意见》就曾提出允许公立医院以特许经营方式开展与社会资本合作；浙江省更是在2015年初，由7部门联合制定了《关于发展混合所有制医疗机构的试点意见（公开征求意见稿）》。

此外，会议还提出放宽中外合资、合作办医条件。

按照医改“十二五”规划确定的目标，到2015年，非公立医疗机构床位数和服务量达到总量的20%左右。而依据此前国家卫生计生委对规划纲要征求意见稿作出的解读，2020年公立医疗服务体系与非公立医院之间的资源比例关系，是按照公立医疗服务体系承担70%服务量来确定的。这一目标实际上相比医改“十二五”目标，进一步提高了10个百分点。

就医疗体系全局而言，目前，我国已经建立了覆盖城乡的医疗卫生服务体系，但医疗资源配置仍然存在一些突出问题。

对于这些问题，国家卫生计生委在对规划纲要征求意见时曾做过清晰概括，包括资源总量不足，布局结构不合理，医疗服务体系没有建立合理的分工协作机制，公立医院规模过快扩张，以及政府的宏观管理能力不强等。

按照1月19日会议确定的重点任务，除大力发展社会办医外，还包括分级设置各类公立医院，并在京津冀、长三角、珠三角等地区探索建立跨区域医疗卫生机构；合理确定公立医院床位数、大型设备配置等，支持社会办医院扩大床位规模；优先加强县级医院服务能力，支持村卫生室、乡镇卫生院和社区卫生服务机构标准化建设；强化功能布局与分工协作，以及加快推进公立医院改革。

在探索跨域医疗机构方面，京冀地区较为活跃。例如北京儿童医院与河北省儿童医院共建北京儿童医院河北儿童医疗国际部；河北燕达医院先后与北京朝阳医院、天坛医院合作共建，并纳入北京新农合定点机构等。

此外，本次国务院常务会议还就加强乡村医生队伍建设，部署了5个方面的具体措施，包括原则上按照每千服务人口不少于1名的标准在全国配备乡村医生；对乡村医生开展免费培训和脱产进修；探索实施乡村医生与农村居民签约服务模式；拓宽乡村医生发展空间，以及提高乡村医生收入等。

会议认为，加强乡村医生队伍建设，对于促进基本公共卫生服务均等化和社会公平，让农村居民获得便捷、价廉、安全的基本医疗服务，具有重要意义。

盘面表现：医疗器械板块5股涨停

周二，医疗器械板块全线走强，截至收盘，博晖创新、蓝帆医疗、九安医疗、华润万东、尚荣医疗等5股涨停，新华医疗涨超9%，鱼跃医疗、宝莱特、东富龙涨超8%。

中国今年增长料进一步趋缓 央行有可能继续降息 

FX168讯 一项路透调查显示，今年中国经济增长率可能进一步下降，受新增信贷低迷、房地产市场下滑以及全球需求疲软的制约。

路透在1月15日至19日对逾40名分析师进行调查的预估中值显示，中国经济在2015年预计增长7%，明年进一步放缓至6.8%。

周二发布的数据或将显示，中国经济在2014年第四季增长7.2%，为全球金融危机严重时期以来最慢。

中国正处在二三十年以来最严重的下行时期，部分归因于政府努力让经济从高度依赖投资和出口，向依靠消费和服务转型。

目前中国存在房市供给过剩和投资过度的问题。

如果中国第四季增长率符合路透调查的预估中值，这就意味着2014年中国的全年经济增速低于7.5%的政府设定目标，并将创下近25年来最低的年增速。

虽然2014年已经过去，但这将增强对于中国需要进一步放松政策的呼声。

受访的分析师预计，中国央行将在10月之前每季降准两次，每次50个基点，以松绑更多流动性让银行放贷。

去年末中国央行将一年期贷款利率调降至5.6%。分析师预计，央行或将在第二季再次下调指标贷款利率至5.4%。

中国经济进一步放缓，有可能令2015年全球经济复兴面临风险。世界银行称，美国强劲的雇聘和经济活动是目前引领全球经济的“单一引擎”。

的确，路透上周访问的分析师表示，中国及欧元区经济增长低于此前预期，是今年全球经济成长面临的最大风险。

ScotiaBank驻香港分析师Sacha Tihanyi称,“即便公共部门投资持续且低成本石油进口带来明显好处，但房地产活动降温加上信贷控制举措，凸显出经济成长进一步放缓的风险。”

中国实际使用外资(FDI)规模是衡量全球经济健康状况的一个重要指标。2014年全年FDI同比微增1.7%，增速远低于2013年的5.3%。

中国信贷增长亦不及预期，虽然央行去年11月时曾经意外出手降息。这是因为企业的负债水平和不良债务增加，令银行仍不愿意放贷。

一直以来，中国政府依赖信贷手段刺激经济，但经济全面放缓，也抑制了各行业对新贷款的需求。

中国人民银行周五称，增加再贷款额度500亿元人民币，支持金融机构扩大“三农”(农业、农村和农民)和小微企业信贷投放，以继续实施定向调控、结构性调控。

房地产市场在中国经济约占到15%的比例，该行业由热转冷，冲击到了钢铁、水泥和家具等40个行业的需求，成为拖累国内经济活动的最大单一因素。

消费者通胀预计也将保持在较低水平，很大程度上是由于国内需求不振以及全球能源和大宗商品价格崩跌。

调查显示，2015与2016年的平均通胀率可能分别在2%和2.5%。分析师认为，这也反映了当前正困扰大型经济体的通胀下滑风潮(欧元区物价甚至已经开始下跌)，并可能给经济活动带来威胁。