英国退欧凤凰观察之六：欧洲议会如何看待英国公投？

(凤凰财经驻伦敦记者静楠）

再过几个小时，英国退欧就要开始了，一天以后，英国与欧盟的关系是宣告继续还是分道扬镳？欧洲议会对英国又是如何看待的呢？凤凰财经第一时间联络了欧洲议会的中国籍公务员盖琳，经他一番描述，发现原来裂痕并不仅仅存在英国，布鲁塞尔的政治圈里，也是各执一词。

受访人介绍：

盖琳

2000年到比利时留学，精通英语和法语的盖琳。2005年到欧洲议会工作，成为德瓦议员的议会助理。议员德瓦力排众议，坚持让盖琳在2009年成为第一位持有中国护照的欧盟公务员。2006年，盖琳加入后帮助德瓦等议员成立欧中友好小组，并担任小组秘书长。发展到今天共有46位在职议员加入，跨议会八大党团，来自20多个国家，其中13为就任党团团长、委员会主席、代表团团长等重要职务。2010年，以小组为核心的欧中友好协会在布鲁塞尔注册成立，盖琳出任秘书长。

凤凰财经：能否谈一下你对英国公投的看法？此时此刻欧洲议会对英国公投是什么态度？气氛如何呢？

盖琳：全民公投在即，许多新闻、媒体评论、学术文章已经把英国脱欧分析的十分透彻。一时间，我发现许多观点已经清晰透彻得超越了我在欧洲议会的英国同事们。

早在今年2月24日，欧洲议会就举行了“关于英国脱欧等事宜”辩论会，我有幸列席听证。在那次辩论会上，欧盟主席图斯克说：“现在不是分裂欧洲的时候！”人民党团主席说：“分裂的欧洲会更加虚弱！”社会党团主席说：“英国必须留在欧盟！”各个党团代表也随声附和，唯有欧洲保守改革党团代表说：“支持卡梅伦。英国的去留应该由英国人自己决定！”但随后该代表便遭其他议员质问：“你们党团对脱欧的意见统一吗？”

的确，英国保守党对脱欧的意见出现严重分歧。卡梅伦的内阁为此倒戈已不必说；首相坚持留欧而党内至少131名国会议员明确坚持脱欧的尴尬局面也众所周知；2月底卡梅伦作为保守党领袖对英国保守党驻欧洲议会代表团团长萨伊德发火，“你要是再主张脱欧，我就把你给撤了！”这事儿也不是新闻了。今天，我只想说说欧洲议会内部的分歧。

欧洲议会中的英国工党旗帜鲜明，作为社会党团的一份子，他们主张留欧。德里克议员曾公开反对脱欧。他认为英国目前有一半以上就业机会与欧盟有关。脱欧后的英国无法在短时间内创造出大量的就业机会，来维持经济的稳步增长。与此同时，在2020年，全英将会有150万新增就业机会，但退休的岗位数量远远超过这一数字。在英国的“婴儿潮”一代逐步退休后，在没有移民的情况下，英国未来劳动力将存在严重缺口。

欧洲议会中的英国独立党旗帜更加鲜明，但他们主张退欧，不仅如此，他们还否认欧盟存在的意义。在2010年2月26日的全会辩论会上，法拉奇议员就代表他的党团指着时任欧盟主席的范龙佩进行“人身攻击”：“瞅你长得像个银行职员似的，你知道大家为什么选你当主席吗？那是因为你来自比利时——根本就不算是一个国家！”这样肆无忌惮地侮辱让我们对他领导的英国独立党的退欧态度可见一斑。

最为纠结的当属前面提到的欧洲议会中的英国保守党。他们曾反对《欧洲基本人权宪章》的签署，在2006年12月的欧洲议会的全会上集体抗议。他们当中的一位议员曾在2007年初，在布鲁塞尔召开的一次欧洲议会全会上，指责时任议长的德国籍珀特林议员，称其支持《里斯本条约》是1933年德国纳粹的做法，结果这位议员被当即开除党团成员的资格。他们也因为与其他国家盟友在欧洲一体化上出现严重分歧，于2009年退出了欧洲人民党团（欧洲议会最大的党团），建立了欧洲保守改革党团。

表面看来，英国保守党似乎支持留欧，只是在欧洲一体化的进程上持有保留态度，但事实上公投已经彻底分化了他们的政治主张。

德瓦议员是一位传统的且资历深厚的保守党党员，而他的观点却似乎更加理智。他曾对我说：“如今的英国已不是当年的“日不落帝国”，如今也不是当年的世界形势。英国要想重振英联邦是一件很难的事情。一个单打独斗的英国很难屹立在世界的舞台上。”

相比之下，年轻的议员略显带有民族主义情绪。 艾玛议员认为：“如今的欧盟已经与英国越走越远。欧盟一体化让英国丧失了部分主权。欧盟在制定决策时从不顾忌英国的利益。脱欧能让英国夺回失去的主权，自主决定英国的移民政策，关切英国人的利益，让英国重新成为一个主权完整的国家。”

汉南议员认为：“只有一个独立的‘不列颠’，就像新西兰、挪威、加拿大那样，在与布鲁塞尔合作时，才能有尊严，才能有效地追求英国的利益。在关税制定、社保、农业、渔业、国防、移民政策等方面，一个独立的英国将更加有话语权。”

不仅议员之间存在分歧，甚至议员助理也与为之服务的议员在脱欧问题上存在分歧。为艾玛服务的议员助理亚历山大认为，脱欧不现实。“不用列举其它论据，所有在欧盟工作的英国籍公务员和与欧盟相关的英国本国公务员，我们的工作怎么解决？英国目前的经济水平根本无法创造出这么多的就业机会，社保状况也承受不了大量失业，因此脱欧是不现实的。”

议员助理阿诺也不赞成脱欧。他说：“脱欧后的英国将无法继续享受作为欧盟成员国的福利。比如在欧盟内部的廉价航空，脱欧后英国人将享受不到。英国目前的综合实力不可能满足人民的正常生活。换句话说，脱欧后的英国人民生活水平将急剧下降。”

而另一位议员助理詹姆斯则认为：“虽然脱欧后的英国会遭遇经济倒退，但是英国会重新成为一个主权完整的国家。英国最高的领袖是伊丽莎白二世女王殿下，不是欧盟主席图斯克。英国的决策权应该在伦敦的英国国会，而不应该在布鲁塞尔的欧洲议会！”

因此，与以往选举、公投不同，这次很少有欧盟议员和议员助理有组织地在各自选区向选民为自己的政治主张拉票，因为大家的主张不同。所以议员和议员助理们都准备着在23号当天返回英国，投上自己的一票，再回到布鲁塞尔欧洲议会继续工作。甚至有人已经提前把选票邮回了英国。

我在欧洲议会工作了11年，一些英国议员曾私下告诉过我，他们对欧洲一体化的看法。大多数人士普遍认为，欧盟应该是一个“市场联盟”而非“政治联盟”。他们更愿意把欧盟当作是个实现本国利益的俱乐部，因为他们认为欧洲大陆的国家制度和政治思想相对落后于英国，不符合时代发展。他们不想让英国为了欧洲统一而遵循其他欧洲国家相对落后的制度模式，为了自身利益英国人更希望遵循美国的制度模式。而我在议会接待过一些来自选区的选民，与他们交谈时，我发现似乎越是年轻的人越不在乎政治家们所关心的问题。这使我一度陷入迷茫，分不清到底谁的眼界更远一些……

公投在即，许多朋友问我如果英国退出欧盟，我会不会失业。每每这时，我都会开玩笑说，我不怕，因为自己的档案放在比利时籍公务员中。玩笑归玩笑，现实的问题还需要正视，比如，我的英国同事们会怎么办？我想英国不会以迅雷不及掩耳之势退出欧盟，那是不切实际的，最起码会有一个过渡期，在这个过渡期里，英国会与欧盟就退欧做好各项准备，但无论是欧盟还是卡梅隆政府都不愿脱欧，因此欧盟会为挽留英国开出更高的条件，之后卡梅隆政府还会为留在欧盟举行第二次公投，就像当年爱尔兰公投《里斯本条约》一样。我想这应该是事情的发展方向，即便英国执意要脱欧，以英国人的风格也会在准备工作做充分后再退出，但这会需要一段很长的时间，事情还会往新的方向发展。想到这里，我便觉得明天的脱欧公投无论结果如何，结局也不会十分可怕。

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