银行收费乱象：利剑之下尚需市场化

2012年04月09日 11:10
来源：中国经济时报

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一边是实体经济增长乏力带来人心惶惶，一边是银行业暴利惹来怨声载道。备受争议的“暴利”与广受诟病的“乱收费”究竟存在何种关联，这是上市银行高管们2012年不得不面对的质疑。

在此情景下，银监会再度出重拳整治银行收费乱象。 4月6日，银监会召开“推进银行业不规范经营专项治理工作”新闻通气会，对于银行附加不合理贷款条件、收取不合理费用等问题表达了强硬态度。银监会方面表示，将重点查处六个方面的乱收费现象：一是没有公示而收费的；二是超出公示范围，实际收费与名录不相符的；三是实际收费与公示价格不一致的；四是没有提供实质性服务而收费的；五是分支机构自定服务收费项目和标准的；六是银行对政府指导价的服务收费不符合有关规定的。

银监会如此“铁腕”已经不是第一次。早在去年3月份，银监会、央行、国家发改委就已下发相关通知，要求银行业金融机构从2011年7月1日起，取消11类34项服务收费，其中包括密码修改手续费和密码重置手续费。今年2月份，银监会提出“七不准”原则，包括不准以贷转存、不准存贷挂钩、不准以贷收费等。此后，银监会再次与央行和发改委联合征求意见，明确提出与人民生活关系密切的基本商业银行服务价格，将实行政府指导价或政府定价，商业银行自行制定的价格必须“明码标价”。

“明码标价”远远不够

虽然银监会已经三令五申要求银行公布服务收费价目、杜绝不合理收费行为，但中国经济时报记者查阅几家商业银行的官网发现，各商业银行公开收费服务价目仍然是“犹抱琵琶半遮面”。

例如，工商银行虽然在首页醒目位置上挂出了认真执行银监会有关银行服务年费“四公开”规定和认真执行银监会信贷业务经营 “七不准”规定的栏头，但点击进去除了什么是“四公开”和“七不准”外，什么都没有，记者在反复查找下才发现，与之紧密相连的资费标准“藏”在了金融信息的小栏目下，明示的收费标准也不过三十余项。此外，想要在银行官网上查阅收费明细，多数需要进入下一级页面链接，“资费标准”一项放在“金融信息”、“在线客服”或“电子银行”栏下不一。而华夏银行、招商银行和兴业银行等虽在首页给出了资费信息链接，但除了兴业银行的明示项目略显 “丰满”外，其余都相对“单薄”。

记者走访北京市海淀区几家银行网点发现，虽然多数银行都按照监管机构的要求在网点提供了价格目录手册，或放置在大堂经理柜台前，或悬挂于客户填单处。但查阅起来即使“透明”也“朦胧”。公示出来的收费项目从几百项到几十项不等。如中国农业银行公示的收费项目有400多项，而个别银行公示的收费项目不足100项。各银行对同样项目的收费差距也颇大。以短信通知为例，民生、招行、华夏等中小股份制银行均是免费，国有四大行现在仍在收费之列，只不过对于其诸如金卡等贵宾客户有一定程度免费收取范围。例如在工行，只有理财金卡和信用卡等部分卡种才可以免费享受到这一服务。通过咨询，了解到目前工行、农行、中行的短信通知费均为2元每月标准，而建行收取标准相对高一些，为3元包月，包年30元。