辩证看待银行跨行服务收费提价

目前，多家银行上调了ATM跨行取现的费用，即由每笔收费2元上调为4元。银行业协会对此表示，商业银行ATM跨行取款收费属于市场调节价，是合法合规的。但社会各界特别是广大的消费者对此不能理解也难以接受。

笔者认为，对银行跨行服务收费提价，应用辩证的眼光来看待。

长期以来，在国内商业银行的盈利结构中，利息收入占据了大部分份额，这和国际上的先进银行形成了明显的反差。因此，加大中间业务收入已成国内银行业扩展收入来源、调整收入结构的突破口，也符合国际银行业的发展趋势。　

但是，提价银行所做欠妥之处在于，合规但不合理也不合约。如果仅通过单方面公告的方式，并未经过双方协商就擅自提高收费标准，是明显的违约。

服务收费提价，牵涉银行与客户的切身经济利益，调整价格时应充分考虑客户的承受能力，理应在先通过恰当的方式(比如说听证会)与客户沟通后，再作出决定。

否则，诸如商业银行提出，ATM跨行取现手续费由三部分组成：一是代理行收取每笔3元的手续费，二是银联收取每笔0.6元的手续费，三是发卡行按自身情况来收取系统管理维护费。之前银行按每笔2元的标准收费，是发卡行为客户进行了垫付等等。这些情况是否属实，消费者也无从证实。

这里需要强调的是，银行服务收费提价，应与服务质量相匹配。如果银行确实为客户提供了更好的金融服务，就应当理直气壮地提高收费标准，这叫优质优价。

要使提供收费服务的银行权责利对等，就必须让客户享受应当享受的权利，否则收费提价就成了一项垄断和霸王行为。

目前亟待解决的问题是，银行应通过对产品的细分、价格的纠正、合理的定价和宣传营销吸引顾客，让顾客认同银行服务收费的目的。

当然，这样的理念转变，不是一朝一夕之事，需要在全社会营造一种氛围。同时，在收费项目的推出手法上，也应采用“软着陆”的办法，分步实施，循序推进。

另外，7年前颁布的《商业银行服务价格管理暂行办法》需要进一步改革和完善。比如：将一些容易引起恶性竞争、扰乱金融市场的金融服务实行政府指导价，明确将一些不收费的业务列入收费项目等等。(王勇 中国人民银行郑州培训学院教授)

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