避税天堂的历史转型期已至

名列“灰名单”还是跻身“白名单”成了近期“避税天堂”国家愁肠百结的老大难问题。除了美国、德国等30个发达经济体组成的经合组织(OECD)对避税天堂不断施压外，刚刚在伦敦结束的二十国集团(G20)财政部长和央行行长会议已经设定限期：“准备从2010年5月起，对避税天堂国家采取措施。”一向在打击避税方面走在前面的法国更是表示，本月底即有可能针对本国民众流向避税天堂国家的资金征收最高达50%的重税。

笔者以为，国际避税问题是数十年来国际贸易领域的漏洞和顽疾，自上个世纪60年代起，世界各国就开始针对利用国际避税地避税的行为进行“围追堵截”，半个多世纪过去了，这种努力在金融危机的“催化剂”作用下最终呈现出“修成正果”迹象，“避税天堂”的历史转型期实际已经悄然来临。

构成世界经济主体的诸多国家联合对那些“避税天堂”施压的利益动力，源于各类国际“避税天堂”对本国税收和国际投资贸易等造成的巨大冲击和损失。经济全球化的当今社会，诸多跨国公司、国际对冲基金及个人为了谋求经济利益的最大化，利用国际避税天堂进行各类避税活动越来越频繁、规模越来越大，这种利益流失对东道国的财政利益形成了严峻挑战。根据国际权威机构的数据显示，仅全球超级巨富们为避税转移到国外的资产就至少高达11.5万亿美元，此举导致世界各国每年税收损失高达2550亿美元之巨。

在今年轰动一时的美国与瑞士银行保密法的“博弈”中，美国完胜已成定局，而避税富翁们的惶恐成为其中一道独特的风景线。以美国司法部2月19日向迈阿密地方法院起诉为开端，美国财政部国内收入署跟进指控大约5.2万名美国客户通过设在瑞士银行的秘密账户匿藏约150亿美元以逃避税收。显然，当瑞士银行保密法的“骨牌”开始松动时，就意味着全球各类“避税天堂”的命运进入了命运转折点，全球“避税天堂”和离岸金融中心命运的世纪性十字路口已悄然成型。

蒋悦音(作者单位：南京市公安局)

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