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合理收费还是零钞歧视

2010年06月03日 08:54国际金融报【大中小】【打印】共有评论0条

合理收费还是零钞歧视

合理收费还是零钞歧视（图片来源：国际金融报）

拿着零钱去银行存钱，也要开始收费了。在账户服务费、银行卡年费、异地存取款费、跨行存取款费等长长的收费队伍中，一个新面孔“收零费”近期引起社会关注。

对此，有专家和法律界人士认为，在中国，银行机构的竞争并不充分，其收费行为有店大欺客嫌疑；在银行业现代化的进程中，不要动辄打着国际惯例的幌子来增加收费，服务水平的国际化更需快马加鞭。

银行市民各执一词

农业银行在广州营业厅公告的新收费标准提到，从4月1日起，无论单位还是个人到农业银行办理调换或存取零钞业务，超过标准数量的都需交纳一定的手续费。

数零钱还要收钱，其他银行都一样吗？记者在采访中了解到，同城其他银行的“收零费”范围大多局限在对公业务，各家银行关于零钞的标准并不一样。

工商银行广东省分行营业部对公账户的收费标准是：100枚(张)以上每笔最低收费5元，每增加100枚(张)加收2元。零钞为5元以下(含5元)现钞。中国银行广东省分行对公客户账户当日累计清点零钞(币)数额达500张(枚)或以上开始收费，最低5元，每增加100张(枚)加收1元。零钞为20元以下(含20元)现钞。

银行有关人士表示，收费已经经过审批，主要是因为零钞清点要投入比较大的人力，所以对此收取一定的费用。

但众多市民认为银行的行为潜藏“零钞歧视”。

市民陈立认为，“都是人民币，单对零钞收费感觉有些歧视，银行应该为此提供服务。”

也有市民对银行的单方面宣布收费表示不满。市民李锋说，“银行收费，说收就收，什么时候能够征求一下客户意见呢？这样的收费带有强制性。很多老人家和小孩的钱都是从零钱存起来的，有些银行的收费门槛偏低。”

反思银行短板

有专家和法律界人士认为，在金融危机中，中国银行业逆市发展，现代化进程提速，几家银行进入世界前五，为何不想办法让老百姓分享银行业发展成果？反而巧立名目收取“收零费”等各种费用，实质上是变相利用了吸收存款的牌照特权，有店大欺客的嫌疑。

广东舜华律师事务所律师廖治超说，一些银行的做法有“先斩后奏”、“店大欺客”的嫌疑。商业银行法第五十条规定，商业银行对这些服务项目有收费的规定，但是收费的项目和标准要报银监会、中国人民银行，以及物价管理部门获得批准才能执行。对于“收零费”等收费，能否算一笔账，银行为此付出多大的成本？银行的支出成本主要在哪些方面？能否对名目众多的收费进行行业性的清理？

专家认为，与其打着国际惯例的幌子增加收费名目，不如多想办法让服务早日与世界接轨，成为真正的世界级银行。深圳交易所有关专家说，国外银行的柜台一般是开放式的低柜台，不像国内银行柜台那样“高高在上”。建议国内银行进一步细分服务，如非现金服务可以由专门的开放式柜台操作，减少排队等候的时间。

银行业的现代化，核心应该是服务的现代化。廖治超认为，在现代化进程中，银行当前工作侧重点在于硬件、技术领域，其实最核心的内容是银行提供“以人为本”的服务。从小额账户管理费到“收零费”，银行往往将公告贴在营业厅一贴了事。建议借鉴国外银行的做法，通过口头或书面的形式及时告知本人，建立细致的账户提醒制度。