加快养老机构建设 推进养老事业发展

本报讯 （记者 王夏斐）根据市政协九届四次会议部署，日前，市政协召开九届十七次常委会议，围绕“加快养老机构建设，推进养老事业发展”建言献策。市政协主席孙忠焕、市委副书记叶明、副市长陈小平分别讲话。市政协副主席俞国庆、郁嘉玲、董建平、赵光育、朱祖德，八届市政协副主席施锦祥、曾东元，市政协秘书长王玉明等出席。会议由张鸿建、吴正虎先后主持。

让老年人“老有所养、老有所乐”，是社会文明进步的必然要求。在老龄化程度高于全省平均水平16%的杭州，发展机构养老已成为养老事业发展的重点。市政协把“加快发展各类养老机构，促进我市养老事业发展”作为去年政治协商的重点课题和今年专题常委会的重要议题，由市政协主席孙忠焕牵头，开展了深入调查研究。本次常委会的形式也别开生面：会前两个月，市政协社会法制委员会就在杭州网、杭州政协网开辟关于养老问题专栏，用网上调查问卷形式收集意见建议；上午，与会人员听取市政协3个课题组的专题发言，随后分组进行协商讨论；下午，共有10位委员和代表围绕议题作大会指定发言或即兴发言；会议还邀请10位市民代表列席。本次会议体现了领导高度重视、社会高度关注、工作准备充分、议政建言优质等特点。

孙忠焕充分肯定近年来杭州养老事业的发展后指出，发展养老事业是改善民生、促进社会和谐稳定、加快转变发展方式的需要。养老问题既是民生问题，也是发展问题，很大程度上是影响和关系到我国社会和谐稳定大局的战略问题。大力发展养老事业对老年人个人、家庭、社会都具有多方面的积极意义和作用。我们必须充分认识加快发展养老事业的重要性和紧迫性，不断增强做好新形势下养老服务工作的自觉性和主动性。

孙忠焕强调，加快养老机构建设，推进养老事业发展，关键做好四方面工作。一是推进养老模式的多样化，努力做到“三个并举”。就是要坚持机构养老与居家养老并举，多投入，多建设，不断改善养老机构的发展环境，实现居家养老和社区发展相得益彰；坚持城市养老与农村养老并举，牢固树立统筹城乡发展的理念，在重视城市养老事业的同时，高度重视农村养老；坚持公办养老与民办养老并举，要进一步出台政策，鼓励社会资本投入养老机构，加快养老事业发展。二是加强养老问题的分类管理。就是要以科学的态度和务实的精神，根据老年人的年龄状况、经济状况、身体状况，一切从实际出发，区别对待，建立起分阶段、分层次、分级别的养老服务体系。三是突出养老事业的发展重点。（下转A2版）

（紧接A1版）就是要依托社区大力发展居家养老，因时大力发展机构养老事业，因地制宜发展农村养老事业，并把养老人员重点放在75岁以上需要照顾的、病残的和无依无靠的三类老人上。四是加大养老事业的扶持力度。就是要结合各地区实际，加大宣传力度，积极营造全社会共同参与的氛围，全力促进养老事业协调健康发展。

叶明指出，市政协专题常委会议提出的意见建议，对于帮助市委、市政府进一步完善相关政策和决策，促进全市养老事业又好又快发展，一定会起到积极的推动作用，他代表市委、市政府表示感谢。市委、市政府高度重视发展养老事业，我们在充分肯定所做的工作和取得的成绩的同时，更要正视存在的不足和问题，切实加以研究解决，努力使我市养老事业发展与“生活品质之城”的目标相适应，与人民群众的要求相适应。

叶明强调，加快杭州养老事业发展必须以科学发展观为指导，坚持以人为本，改革创新，多措并举，统筹推进。要进一步提高认识，从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、共建共享“生活品质之城”的高度，把这项工作摆到更加重要的位置；要进一步转变观念，养老事业不仅是一项公益性事业，也是一项具有广阔发展前景的产业；要进一步创新机制，调动各方面积极性，整合各方面力量，加快推动养老机构的社会化、市场化，带动养老事业快速发展；要进一步完善政策，科学编制规划，落实保障举措，加大扶持力度；要进一步加强领导，各级党委、政府要切实把养老事业纳入经济社会发展和城市建设的总体规划，进一步明确目标，通盘考虑，同步实施、同步考核、同步推进，不断推进杭州养老事业更好更快发展。

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