海南酝酿战略提升（看海南如何战略转移①）

2009年12月12日 14:15人民日报海外版【大中小】【打印】共有评论0条

海南三亚沿海风光。王军摄(海南日报社提供)

时过冬至，走进海南岛，满目绿色，温暖宜人。濒临大海的文昌市，一条高等级“航天路”正在施工。紧随其后的，将是巨龙般源源不断的物资运送和施工队伍——预计投资120亿元的中国第4个卫星发射基地将建设在这里，规模仅次于美国的肯尼迪航天发射基地。离开海口时，海南省旅游委副主任胡月明很肯定地对记者说，将与文昌航天发射中心伴生的，是一个规模宏大的航天主题公园，它欢迎来自全世界的游人。它和航天发射基地一起规划和建设，将展现海南旅游的全新面貌。有分析认为，待发射中心和主题公园完工开放时，前来海南的游客将增加10%—20%，即新增游客200万人次以上。

航天发射中心和航天主题公园同步建设，在我国还是第一次。它形象地说明，旅游业已是海南新时期大发展中的突破口和排头兵，在强大内需推动下，海南经济的战略提升正在我们面前拉开大幕。

来到规划中的航天发射场中心，远处海浪拍岸，眼前的椰林中散落点点农家。星光村的墙壁上，“见证航天建设游”的标语清晰可见。村边茶馆里，一群享受农闲时光的农民聚在一起喝着“老爸茶”。当前，他们的生活没发生什么改变。但可以肯定，这幅图景以后再也不会出现了。

从海口一路来到三亚，不管在海岸城市，还是五指山深处，每到一地，当地负责人都众口一词：旅游正作为龙头，强劲地推动当地的经济结构的调整，促进经济发展。

文昌市负责人告诉记者，旅游度假业激活了文昌经济，近年来房产地建设突飞猛进，对当地财政的贡献率超过了50%。

来到海南东部琼海市，记者看到这里的会展业与旅游休闲、房地产业融合得更加紧密，眼下投资1亿元以上，建筑规模10万平方米以上的楼盘有50多个，每平方米均价3380元左右。副市长朱华友告诉记者，今年前9个月，琼海的GDP增速达到20%，第三产业居功至伟。

海南岛最南端的三亚，旅游业早已是当地经济的龙头产业，沿海约50公里的海岸遍布宾馆酒店、休闲度假楼盘。以旅游为主导的相关产业对地方财政收入的贡献率，已是三分天下有其二。

当前，旅游业在海南的经济发展定位，已由“一省两地”(新兴工业省、热带高效农业基地和休闲度假旅游胜地)中的一翼，提升为将旅游业作为支撑海南长远发展的支柱产业突出发展，建设海南国际旅游岛的战略构想。

在一个省区范围内，将发展旅游业提升到如此重要的战略地位，海南独占鳌头，又是恰逢其时。

海南建省前夕的1987年，全岛只有31家接待宾馆，全年接待75万人次，旅游收入1.14亿元，在国民经济中比重很微小。但在海南建省、建经济特区当年，海南省领导就将旅游业确定为重点发展方向，一抓20年不动摇。海南省坚持和完善“一省两地”发展战略，大力改善旅游基础设施，完善旅游产品体系，加快旅游接待设施和景区景点建设，旅游业迅速转型升级。仅以海南星级酒店为例，2004年不过216家，2008年已达260家，床位77875张。全省旅行社数量由158家发展到196家，导游达到9800人。旅游业对国民经济的拉动作用明显增强。

海南省发改委副主任叶章明回顾说，建省以来，海南进行过多种经济发展战略的探索和选择，最初曾有“贸易立省”的考虑，也寻找过大的工业项目，“洋浦开发”曾轰动一时。发展旅游业和热带农业也是海南的必然选择。

在选择和探索中，海南走过一些弯路，遭遇了“泡沫经济”的冲击，这都是深刻的教训。但是有一点，20年来，海南领导班子换了多届，以保护生态环境为前提，发展海南旅游业始终坚定不移。尽管旅游业那时还不成气候，为了保护海南独有的生态环境，哪怕在一段时期内需要放缓GDP增长的速度，承受压力。

对于这种选择的正确性，琼海博鳌是一个很好的例证。10年前，博鳌还是一个偏僻渔村，万泉河由此无语出海，椰林湿地历经百年寂寞。那里没有搞四处冒烟的小工业，而是久久地等待最佳发展良机，结果博鳌亚洲论坛永久性会址在那里落脚，到如今会展旅游业支撑起碧海蓝天。博鳌的生态环境依然秀美，人民生活得到极大改善。

在海南南北采访，从海畔到深山，从城市到乡村，到处都有人告诉记者，海南坚持保护生态，发展旅游业的路子走对了。海南旅游业正在过去20年间夯实的基础上实现腾飞，当前以旅游为主的相关产业，对海南全省的财政收入贡献率在全国名列前茅。强劲的内需极大地推进和繁荣了海南旅游市场，海南全省旅游总收入由2004年的111.01亿元上升至2008年的192.33亿元，年均增长15.50%。今年继续增长。

海南正面临着新战略提升。海南省委书记卫留成指出：当前和今后一段时期，海南省能够影响中国，能够给中国做出贡献的，不是海南的工业，也不是海南的科技，而是海南独特的不可代替的自然环境，以及在此基础上发展起来的大旅游产业。

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