伯南克面临弱势联储挑战

上周末的美国国会山笼罩在一片紧张的气氛之中，美国总统奥巴马、白宫官员乃至美联储主席伯南克自己，都在四处游说以争取获得足够的参议院议员支持，为伯南克连任联储主席扫清道路。尽管从最新的消息分析，伯南克连任的提名获得参议院通过并不会存在太大的变数，但遭遇极大政治压力的联储会否因此弱化其独立决策能力，将会是未来四年中伯南克所不得不面对的挑战。

就在一周之前，对于伯南克的连任提名获得通过这一问题，恐怕没有几个人会给出否定的答案，在获得奥巴马和参议院银行业委员会的连任提名之后，参议院的表决看起来只不过是个形式。但在共和党周二意外赢得麻省参议院补选胜利之后，市场上风云突变，原本铁板一块的民主党阵营在伯南克连任问题上出现了重大分歧，周五2名民主党参议员公开表态将在投票中反对伯南克连任更把这种矛盾进一步激化，使反对伯南克留任的民主党参议员人数增加至4人，原定于23日进行的连任表决由此不得不推迟。支持与反对伯南克连任的阵营在周末都进行了紧张的斡旋，到周二为止，一共有40名参议员公开表态支持伯南克连任，反对者则是17名，以此比例计算，伯南克可获得大约70票，连任危机初步消除。

导致多名民主党参议员倒戈的无疑是在麻省选举中体现出的选民情绪，对于政府巨额赤字、高失业率以及银行业发放大量红利的极度不满，促成了近40年来民主党在票源重镇的首次滑铁卢。出于赢得中期选举的考虑，在总统奥巴马不愿抛弃财长盖特纳的情况下，首任为共和党总统布什所提名的伯南克自然成为了部分民主党参议员攻击的标靶。

平心而论，伯南克在本轮经济危机中所作出的快速放松货币政策和拯救银行的决定，对于美国经济步出衰退起到了至关重要的作用，美国现在面临的失业率高企在很大程度上是后危机时代所必经的阵痛，将攻击矛头指向美联储缺乏事实依据。

假设伯南克不能留任，遭受损害最大的无疑将会是美国经济。在当前的经济形势下，恐怕没有什么人选比伯南克更能让市场感到信心，这也是包括奥巴马、国会两党领袖在内的多数人的共识。只不过在考虑到选民情绪的情况下，即便是公开表态支持伯南克连任的参议员，也大多对美联储的部分政策提出了批评意见，表示需要对其权力进行限制。

由此也就引发了一个新的问题，即美联储一直引以为豪的独立性是否会被弱化？为了保证美联储在货币政策上的独立性，不被政党选举因素过多干扰，总数为7个人的美联储委员会委员的任期长达14年，每两年方改选其中一人。但在本轮金融危机和经济危机发生后，有关联储权力是否应该被限制的讨论大幅升温，伯南克的留任问题则进一步提高了这种限制发生的可能性。

幸运的是，上世纪80年代的美联储主席沃尔克为伯南克树立了榜样。

同样秉持货币学派观点的他在实施极端紧缩政策以降低通胀压力的过程中，也遭遇了国会的重压，在连任投票中仅以84∶16获得通过。但他仍极好地维护了美联储的独立性，并成功使美国经济进入此后长达20年的超长繁荣时期。

(来自：第一财经日报)

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