住建部专家：垃圾焚烧发电不是“洪水猛兽”(5)

记者：但现实是，许多人很不愿意把它建在自己家附近，选址异常困难。

徐振渠：垃圾焚烧发电厂的选址问题，正困扰着我国一部分城市。原因大致有以下几个方面。

一、不适当地要求设置防护距离；

二、污染物排放浓度限值难确定。一些人认为，GB18485-2001已满足不了要求；

三、即使明确了污染物排放浓度限值，一些人仍不相信，并反映强烈，对于解释和说明，或不愿听，或听不懂，缺乏对话和沟通气氛。究其原因，是因近几十年来，一些地方已建好的垃圾处理设施，大部分对周边环境污染大，周边居民吃了苦头。这值得反思，应引以为戒；

四、在垃圾处理设施建设上，有人存在“理想主义倾向”。宁要目前做不到的“好”，也不要目前经过努力可以做到的“好”；

五、舆论导向不适当。只定性地渲染毒性多，而很少宣传毒性是能做到定量控制的。

记者：对于选址难，您有什么建议？

徐振渠：一、在选址问题上，应把重点放在污染物排放浓度的控制上，这是问题的关键和实质。不可把重点放在防护距离上，这是问题的表象。在欧盟和日本，垃圾焚烧发电厂分布在居民区的实例比较多，东京有21座垃圾焚烧厂，均建在规划建成区；

二、认真、耐心、细微地做好宣传、教育和解释工作。对于居民的意见，千万不要简单地批评或埋怨，要多想想他们的意见是否有道理？摸清居民最关心、最直接、最现实的利益是什么？有的放矢地采取措施，合理地解决问题；

三、大力开展关于科学决策、民主决策的讨论和教育。只要少数人反对，选址就定不了。这是不是正常？由此，我觉得需要对民主问题开展一些讨论。如：少数与多数、局部与整体、权利与义务、民主与集中、民主与法制的关系等，并在此基础上进行必要的教育。这样可以为选址决策打下一个较好的思想、舆论基础。这样做的目的，是为了维护好南京最广大市民的利益。

记者：南京生活垃圾产量巨大，光靠一个江北垃圾焚烧发电厂显然不够。对于其他垃圾处理设施的建设，您有什么建议？

徐振渠：根据这次江北垃圾焚烧发电厂选址遇到的情况，有必要再审视一下其他垃圾处理设施选址的落实情况。如果已落实了，那么在南京的总体规划中，就要控制其选址周边土地的功能和用途，以避免冒出新的矛盾。同时，还要重视垃圾收集、运输系统的建设。如：采用封闭垃圾车，防止垃圾飞扬散落、跑冒滴漏；建设好垃圾转运站等。

总之，要实事求是地面对问题，客观冷静地分析问题，保证垃圾处理又好又快发展，保证民生安康，保证社会稳定和谐。

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