陈传意：仅对质量安全事故整治 没有真正维护消费者权益

中国质量万里行促进会秘书长陈传意 (来源：凤凰网财经)

凤凰网财经讯 2010年3月16日上午，由国家工商行政管理总局消费者权益保护局、中国消费者协会和中国消费者报社共同主办的“服务消费者 服务经济发展 服务社会和谐——创新服务理念打造服务品牌高层研讨会”在北京举行，凤凰网财经图文直播。图为中国质量万里行促进会秘书长陈传意 。

主持人：

下面请中国质量万里行的陈传意秘书长发言。

陈传意：

借着国际3·15权益日的机会我讲自己的一点感受：昨天我在现场收看了3·15晚会，揭露了生产企业产品质量问题，我印象比较深的就是硫黄熏筷子的案例等，违标违法生产，而且没有追究企业的安全责任。多年多年来我们每到3·15期间，都要揭露一些，但是每当消费者权益受到侵害的时候，每当发生质量安全重大事故的时候，我们都要依照法律的要求进行消费者索赔，维护消费者的权益，对有些问题进行依法的查处，作出专项整治等等，但都是指标，没有真正的维护消费者的权益。

另外，一定要从质量的源头保护消费者的权益，这是最有效的。我想到09年温家宝总理在全国经济工作会议上讲，提高质量主体在企业，出问题根子也在企业。在这次政府工作报告中，温家宝总理也说到一定要引导企业建立健康管理体系，只有企业真正履行了安全主体责任，也真正从源头上保护了消费者权益，就是从源头上把问题解决了。

对政府而言，按照质量安全法、食品安全法监管的特别规定，对政府对质量安全要负责。企业明确的是主体责任。对监管部门来说，对产品质量有责任的部门，形成监管机制。只有企业能够树立这样一种观念，这样一种理念，对社会负责、消费者负责，才能有效的保护消费者权益。另外也是一个老话题，从事实上需要有忧患意识。加快立法的根本上来有效的保护消费者，用事实来说明。我在质量监管部门工作了七年，我09年到质量万里行促进会，三聚氰氨事件，入场的时候按照国家的标准来检验原料是不是符合标准，按照这个标准确实是不符合的，因为三聚氰氨事件对食品安全没有界定，不允许加氰、汞，只是鉴定了糖等一些达到了要求，可以生产。这里面有一个问题，就是标准的滞后，或者是标准的不完善。标准有一种标准办法在调节，标准就是法，所以这个标准怎么样能够完善，怎么样在这个问题上做一些深层次的探讨，通过立法解决质量问题是非常重要的，需要共同制定、探索一个标准。

还有人造鸡蛋的问题，去年我们人造鸡蛋做了一个明查暗访，最后发现人造鸡蛋和生态蛋，都送到国家产品质量检验中心检测都不合格，因为鲜蛋的标准是感官，人基本营养成份的含量。人造鸡蛋也含的一模一样，只不过是大小，检验不出来。因为国家没有规定出来，如果送人造鸡蛋去检验，它可以大摇大摆的入场，所以一定要对食品检验经过完善。

再有就是互联网搜索引擎的事情，因为经过央视曝光了30多家维修站，主要是通过互联网，我给你这个网络多少钱，你才能到我这个维修站来进行维修，但是最后曝光不是海尔的，这样也就正规企业的特约维修站，或者是区域维修站…我也翻了一下关于互联网的管理是07年《互联网信息传播条例》，再有就是此后的工信部三个部门的规章，这个规章进一步完善了，因为有一些新的情况、新的问题出现了。但是我现在一看对这样一种现象没有很具体的建议，没有说互联网搜索引擎上，针对这样一些暗箱操作没有界定，在法律上是一个真空地带。对于假冒伪劣的特约维修站可以大摇大摆的上去，所以最后出现欺骗消费者的事情。因为出现这样的情况打击再打击，只能治表不治本。是不是这方面尽快通过立法来界定。

再有就是三包规定，我们和质量司最早起草了一个…还有标准化法这样一些法规，我们在几年的暗访中也发现，三包其实是几年前的规定，现在很多消费者受到侵害没办法理赔，昨天3·15晚会很多这样的案例，三包滞后，出现问题没有办法界定、打擦边球，以及标准法、产品质量法等不适应市场的发展，是现在需要解决的。所以有关政府部门的监管，我有一个体会，总是滞后一些。比如说海尔企业的标准，它的许多方面是按照国际标准执行的，他在国际标准执行了多少年，我们发现我们的标准滞后，我们的标准很多还是按照原来国家的标准阻止生产的，实际上是政府监管的滞后，或者是不到位，只有出现问题才知道这个事，首先国家标准九没有在这方面完善。海尔的标准是国际标准，所以这样的监管也没有办法。首先法规上滞后，法规不完善，监管肯定也是滞后的。谢谢各位。

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