商务部官员温再兴：中国互联网信用监管严重缺失

凤凰网财经讯  2009中国互联网大会11月2日至3日在北京国际会议中心举行，凤凰网财经全程进行视频图文报道，以下为商务部市场秩序司副司长温再兴的发言文字实录：

温再兴：尊敬的各位领导，各位嘉宾，女士们，先生们，大家下午好。很高兴参加由中国互联网协会主办的首届中国网络诚信推进论坛，这个论坛也是今年商务部中宣部等组织开展的全国诚信宣传月的活动的重要的内容之一，在此我对论坛的召开表示热烈祝贺。国家商务部是主管国内外贸，国内经济合作的政府部门，下面我结合商务部的工作就互联网的健康发展和推进网络诚信建设谈几点意见。

一，互联网快速的发展成为我们经济发展的新引擎。今年建国60周年，各行各业都在回顾各自取得的成就，互联网作为新型行业，也在短短十几年当中得到飞速发展，介质到2009年度中国网民达到3.28亿，超过美国，成为全球第一。手机上网用户也达到1.55亿，中国有300多万网站，世界上1/5的网民在中国，预计两年后中国网民总数将超过5亿，普及率达到38.5。2008年互联网企业以及所延伸出来的信息娱乐电子商务等行业的交易总额超过4600亿美元，连续5年保持45%以上的增长速度，特别是在全球金融危机的情况下，我国电子商务的迅猛发展势头依然不减，截至到2008年我国网络购物的用户以后达到7400万，据有关机构统计，今年上半年国内网络购物的市场交易以后突破1000亿元，现在生活的必需品几乎都可以在网上购到，网络不仅改变了人民的生活方式也成为拉动内需的重要渠道，将逐步改变传统的商业销售模式，形成新的商品流动的液态，有可能成为未来人民群众消费的主要方式之一。互联网业的长远发展降低了交易成本，提高了国民经济的质量。互联网企业，广大从业人员通过自己的智慧和辛勤劳动，为我国经济的持续平稳较快发展，和社会的和谐稳定，为应对全球金融危机做出了贡献，在此向你们表达崇高的敬意。

二，大力加强互联网诚信建设，促进行业健康发展，互联网的快速发展和广泛应用，标志着人类进入了信息化时代，促进了世界多极化，全球经济化，也促进了世界范围内各种思想的频繁交流，互联网这一数字化的世界已经成为现实世界的重要组成部分，互联网与传统媒体，和传统的市场经营模式，归纳其特点，低成本，无限时，多媒体，时时灵活，主题新颖，交易网络化，等等，特别是网络购物，减少了生产和流通的中间环节，降低了物流成本，打破了时空限制，给消费者带来更多的便利，但是由于网络的虚拟特点，使得市场经营秩序混乱，商业欺诈，出现虚假宣传广告，违反合同等现象，也不乏销售伪劣商品，从商务部反商业欺诈近两年接受举报投诉来看，网络欺诈排在首位，而且还接到了不可缺少国家消费者对网络欺诈行为的投诉举报，有些公安机关已经破获，这些现象的存在说明互联业的信用和监管严重缺失。因此如何构建互联网良好的经营秩序成为热点问题，近年来党和政府高度重视社会信用体系建设和关注互联网的健康发展，从有利于扩大消费，拉动内需大力出发，采取各种措施，鼓励支持电子商务的发展，特别是网络购物这一新生事物的发展，同时对于互联网上出现的一些安全性，信用缺失，网络欺诈，监管制度滞后等问题，政府部门目前正在积极开展调查研究，将从制订和完善网络消费的法规，规章，制订发展规划和促进互联网业健康发展的政策措施，加强网络安全和公共安全监管，整顿和规范网络经营秩序，严厉打击网络欺诈等多个方面，解决当前互联网在电子商务发展过程中存在的问题。社会主义市场经济也是信用经济，信用是现代市场经济的基础，没有信用就没有秩序，各行各业就不可能健康发展，互联网高度凝聚了现代科技信息发展的最新成果，为人类社会和经济发展提供了长久的动力。我们在使用高科技手段促进社会和经济发展的同时，也必须传承人类讲究诚信的传统道德理念，遵守市场经济应有的法制规范，我们不否认网络有心理的层面，但是网络上的各种交易行为并非新颖，其商品交易的实质比现实中的实物交易并没有差别，只是模式和实现效益的手段不同，因此依法诚信经营同样是保障互联网业健康发展的永恒主题，诚实守信对互联网业来说更是生存和发展的保障。所以提升企业的诚信意识，形成有效的市场约束能力，中国互联网协会在这方面已经进行了有利探索，如联合百度，新浪，共同签署了网络诚信的倡议书，这对于推动互联网行业诚信信用体系的建设具有积极意义。另外推出了评价工作，今年我们将为第三批获得信用登记的企业表示祝贺，同时希望有更多的企业积极主动地参与，建立内部风险防范机制，提升企业的信誉度和竞争力。

第三、充分发挥互联网优势，大力推动诚信宣传教育，为深入推动诚信宣传教育工作，在经济领域大力倡导诚信经营理念，从2005年商务部联合中宣部，发改委等14个部门和开展诚信宣传月活动，并以此作为诚信宣传的重要品牌。围绕拓展市场，促进消费，诚信协商，和谐发展的主题，召开论坛等等，这些活动声势浩大，效果显著，许多行业协会也积极参与。在今年中国首届电子商务节期间就举办了论坛，也是宣传月的一项重要任务，将上下游的企业联系在一起，以诚信为核心，互联网诚信文化和诚信经营的理念，既有利于诚信健康，也有利于互联网的健康发展。我希望广大企业在广泛宣传诚信理念的同时，在经营活动中更见行诚信做出努力，各位代表，我相信在政府部门的大力推动，行业协会积极组织和企业的共同努力下，我国的互联网业一定能够健康长远发展，为推动经济社会发展做出更大的贡献。

最后预祝本次论坛取得圆满成功，谢谢大家。

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