黄桂田：2010年经济增长率不会低于2009年增速

北京大学经济学院的副院长黄桂田教授

凤凰网财经讯 2010年2月2日，中国经济展望高峰论坛将在北京大学博雅国际会议中心举办凤凰网财经全程直播。北京大学经济学院的副院长黄桂田教授主题演讲。

以下为演讲实录：

黄桂田：大家好。我讲的有两个突出的亮点，第一个是城镇居民人均可支配收入比上年增长8.8%，考虑到物价因素实际的增长率是5.8%，超过了2009年当年的GDP增长率，那么城镇居民的收入达到了改革开放30年平均的增长率，农村居民收入比上年增长了8.2%，扣除物价因素，实际增长8.5%，接近当年的GDP的增长率，那么这是少有的令人鼓舞的现象。那么第二年居民消费增长率达到15.5%，扣除物价因素实际接近17%。

消费的增长率比上年增长2.1个百分点，消费达到了15年以来的最高水平。那么居民消费的增长，收入的增长，我刚才讲到，这是我们在改革开放多年来大家期盼的，能够跟我们的GDP同步的期待，那么在2009年这一年，尽管政府刺激消费促进消费花费了很多的政策工具，当然取得了明显的成效，这个对于中国经济增长方式的转变，模式的转换，是有显著意义的。

关于预期的事，在政府刺激政策保持连续性的条件下，2010年的经济增长率不会低于2009年的增速，甚至可能接近改革开放30年来年终的增长率，这不是最关键的，大家最关注的还是两个方面。关注的不是增长率，也不是物价水平，关注的第一个方面是城乡居民保持经济增长同步的，甚至略高的收入水平。第二个是消费实际增长率在17%以上，与此相对应的要关注的第三个方面，就是非政府投资加速。

2009年投资需求最主要的还是靠政府投资，国有投资为主。那么不能确定的是房地产价格，但在我这里，因为时间关系，不能够展开，我认为不能因为资本市场的价格，房地产市场的价格，使得宏观政策发生实质性的逆转。那么最期待的政策，是在适度宽松的货币政策的配合下，财政政策在结构调整中发挥作用，那么货币政策有2009年的极度宽松转为适度宽松的条件下，财政政策应该比2009年更积极，那么在支出的总量上可以适当的加大力度，那么在结构调整中要发挥主要作用。

第一个方面在投资和消费之间，加大消费环节的刺激力度。第二个在投资结构中，加大改善民生包括新能源产业在内的，新兴产业的支持力度，适当的控制基本建设的投资。我们这么多年来我们宏观调控为了刺激经济增长，为了防止政府的投资，一般是以固定资产投资基本建设投资为主，来扩大内需的。这些年来，通过扩大固定资产投资规模，来实施我们宏观政策是很成功的。

总体上来讲，我觉得应该有适度，有原来的固定资产为主，转为适度的固定资产投资基本建设投资，把投资转到消费，转到公共投资，转到民生工程等等这方面的建设。那么这是我对于2009年经济增长状况的理解，也是对2010年中国宏观经济走势以及宏观经济的期待，谢谢大家。

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