蒋正华：民间资金数量庞大 应大力发挥作用

图为前全国人大常委会副委员长蒋正华（图片来源：凤凰网财经

凤凰网财经讯  2009年第五届中国证券市场年会于11月29日在北京隆重召开。30日上午高峰论坛在钓鱼台国宾馆五号楼庆功厅召开。会议以“敦本务实——寻求经济再平衡中的结构性突破”为主体。凤凰网财经进行全程报道。以下为前人大常委副委员长蒋正华发言：

作为我们经济体系中金融行业，这次金融行业的表现来说，我觉得银行、证券、保险三大体系措施得力、应对有效，所以最大限度的减少了我们的损失，保持了中国金融业继续的发展。

当然这里有两个观点，我们对外开放的程度还有限，也在一定程度上保护了我们。从银行系统来说，信用风险防范作为我们的主要任务采取了很多措施，调整经营的理念，这方面我们过去一直坚持分业的监管，这也是发挥了很重要的作用。我也给有些同志讲过，全国人大在讨论立法的时候，曾经也讨论过要统一的制定监管，但是当时的形势有很多制度上的不确切、形式上的不健全，所以保监会、证监会等监管机构确实发挥了有效的作用。银行系统我觉得现在业面临着严重的挑战，我们银行系统还是有很多发展的空间，我感到现在我们从银行系统，包括证券、保险来说，有三个方面是我觉得需要大力推进的方面。

第一，怎么样大力的发挥民间资金的作用。中国的民间资金数量非常庞大，光是温州一个地方，现在可能接近1万亿的民间资本，最近迪拜危机发生了，我们可以看到很多从迪拜往外逃，但是中国人坚持往迪拜去，而且一些中国人在那里趁机吸纳购买那里的房地产，我们可以看到中国民间资金的潜力非常巨大，但是现在我们还没有能够给他一个很好的出口，包括很多落实的地下钱庄。现在我们已经到了一个时候，因为地下钱庄给他一个正式的名分，当然我们也不能够忽视监管，我们很多民营银行，到现在为止民营银行里面真正搞得很好的还不是太多，这个不能够作为我们减慢促进民间经营的发展。

第二，怎么样建立全社会、全方位的信用系统。我觉得现在我们到了一定的时候，银行有一个体系，但是我们从投资以及社会劳动的各个方面来说，现在我们缺乏全方位的、全社会的信用系统，已经使得我们中小企业等等一定要抵押担保，就是由于我们信用的缺失，所以国际上行之有效的一些模式在我们国内都难以实施。美国是完全按照信用系统来实施的，所以这个问题也已经到了迫切的时候。

第三，中小企业的融资跟促进风险投资的发展。今年已经推出了中小企业创业板，这是一个很好的平台，现在中小企业创业板我觉得又有一个危险，很有可能成为一个新的炒股的场地。我是觉得中小企业创业板要搞好的话，一定要避免过去的一些教训，把它真正建设成为为中小企业、为高科技企业服务、为风险投资提供有力支撑的工具。

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