邮储银行行长陶礼明被批捕 媒体曝其妻为银监会官员(2)

2013年01月08日 11:20
来源：中国经营网

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公司治理被指不规范

据每日经济新闻报道，邮储银行高管“出事”可能并非偶然。据接近监管层人士称，一直以来，邮储银行就存在公司治理的问题，也多次被银监会点名。

“邮储银行的根本缺陷在于只有唯一一家股东，即邮政集团公司，使该行公司治理和决策机制存在严重问题。”该人士称，邮储银行董事会和监事会中大多数人都是邮政集团公司的，导致独立经营、自主决策的能力很弱。在内控和风险管理能力、激励约束机制与同业差距较大。

该人士表示，邮储银行尚未上市，其资本补充一直都是依靠邮政集团的注资，对邮政集团有较大的依赖性。邮储银行成立至今已经4年，而邮政集团向邮储银行追加资本金也是4次，分别是在2008年、2009年底、2010年底及2011年底完成，金额分别为100亿元、100亿元、110亿元和300亿元。

“2010年下半年，邮储银行资本充足率未达银监会最低监管标准，最后是在银监会多次督促下，由财政部出资，通过邮政集团向银行注资。”该人士表示，邮政集团的经营也是长期处于亏损。在当前国内银行体系内，邮储银行的位置显得很特殊。

此外，该人士还透露，邮储银行内控制度建设并不到位。该行内部审计独立性不高，覆盖面不足，对违规问题的处理和整改落实不到位，导致同质同类问题屡查屡犯、违规操作问题也较突出。

上述人士表示，监管层对邮储银行的要求也是要加快引进战略投资者，避免银行内部控制的问题，但是目前这方面工作仍无任何进展。

新行长人选未定

自2012年6月陶礼明遭调查后，也引发另外一个猜测，谁将接任行长之位，掌管邮储银行?

对此，邮储银行内部相关人士表示，该行暂未有新行长到任，自去年6月11日的公告发布至今，该行一直由副行长吕家进主持工作。

据新华社旗下瞭望东方周刊报道，按现在的规定，中国邮政集团只要选出了邮储银行行长，报银监会批复即可。而邮储银行总行现有五位行级领导，分别是吕家进、李财林、姚红、武肇恒和马榴柱。上述几人中绝大多数与邮政集团都有着密切联系。

其中，邮储银行内部人士认为，若从邮储内部提拔，接替陶礼明可能性最大的是吕家进，他是排名第一的副行长，而且，在邮储银行现有业务的构成中，个人金融业务、信贷业务、渠道管理等部门是重中之重，而这些一直由吕家进负责。

另两位副行长中，李财林分管会计结算、人力资源、信息科技建设和管理等部门工作，姚红分管代理托管、国际业务、办公室部门工作。

武肇恒的职位是邮储银行纪委书记、马榴柱担任邮储银行总审计师，与副行长平级。

不过，相比行长人选，随着陶礼明案发，市场人士最为关注的还是邮储银行本身的风险治理水平。一位投行人士昨日就对早报记者直言，“邮储银行最大的挑战仍然是其放贷能力和风险控制水平。”

历史资料显示，邮储银行成立于2007年3月20日，是在改革邮政储蓄管理体制的基础上组建的商业银行，该行股改于2011年12月31日获批，注册资本为450亿元，2012年1月21日正式更名为“中国邮政储蓄银行股份有限公司”。虽然该行在国内资产规模仅排在工、农、中、建、交五大行之后，但由于历史沿革问题，邮储银行长期只存不贷，信贷能力明显缺位。

“邮储银行资金充裕，但体制僵化，信息不公开，滋生腐败在所难免。”一位业内人士如是评价邮储银行。

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