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杜健豪：扶持信用担保业发展解决中小企业融资难

2010年05月28日 12:09凤凰网财经【大中小】【打印】共有评论0条

金达信用担保有限公司总裁杜健豪(图片来源：凤凰网财经)

凤凰网财经讯 2010年5月27日-28日，中国金融高峰会在北京钓鱼台国宾馆和玛雅岛国际会议中心召开，会议主题为“金融重建与经济发展”。凤凰网财经作为大会独家新媒体合作伙伴，对大会进行全程直播。

金达信用担保有限公司总裁杜健豪在会上表示，最具创造力的实体中小企业为我国创造了50%的国家税收，和75%的城镇就业岗位，国家应扶持信用担保行业发展，解决中小企业融资难的问题。以下为杜健豪先生发言全文：

杜健豪：各位来宾大家好，很高兴有机会和大家进行一起探讨，我演讲的题目“充分发挥担保机构的桥梁作用，共同构建银行企业担保和谐互利的共赢模式”，后危机时代经济金融形式和危机初期相比发生了重大变化，一方面随着国家调结构保增长政策的推进和4万亿投资的拉动，中国的经济形式已经发生了明显的好转。另一方面也存在这逆流与暗礁，作为整个经济环境内最具活力，最具创造力的实体中小企业为我国创造了50%的国家税收，和75%的城镇就业岗位。

但中小企业尤其是民营企业的生存环境还有待进一步提高，去年政府虽然已经提出了多项支持中小企业健康发展的政策，推出了多种针对中小企业的扶持贷款优惠政策和相应的金融服务产品，创造了良好的发展环境。但是中小企业融资难问题始终没有得到根本性的解决，解决中小企业融资难任重道远。如何在后危机时代想出办法应对困难平稳发展，对金融机构，担保行业来讲都是必须面对的问题。就担保行业今年3月8号银监会等七部委联合制定了融资性带担保公司管理暂行办法，明确了监管方式和可持续审慎经营的经营模式，更明确将担保公司定义为特殊的金融机构，而目的就是要发挥担保公司在社会信用体系当中的重要作用，通过规范经营风险控制，一方面解决企业信用不足，无法直接获得银行借款的困难，帮助促进企业的融资，另一方面降低银行的信贷风险，保障金融债权的安全。

下面就金达担保公司在解决中小企业融资问题，保障金融安全方面的一些思路向大家做一个汇报。金达担保公司是一家信用等级为AA级的从事融资性担保业务的专业机构，截止目前金达担保为中小企业提供担保30亿元，所担保的中小企业超过500户，在长期的担保公司当中我们不断摸索，不断创新解决很多企业的融资困难，也通过我们的业务拓展得到了众多金融机构的信任，实现了银行企业担保公司的共赢。我们认为担保公司作为构建社会信用体系的重要组成部分是连接银行和企业的桥梁，一方面担保公司接受企业的委托，为经营发展所需要的融资活动提供担保。另一方面担保公司也受银行的委托，共同控制信贷风险，保证银行资金的安全。

因此担保公司实际上是和融资双方的主题信任与委托与一身，承担着非常重要的社会责任。担保公司只有正确地认识到这种责任，敢于担当，勇于承担自己的义务和职责，更好的控制风险，更好的为中小企业的发展提供服务，帮助其更健康，更长远的发展。金达担保我们一直以价值理论作为公司的担保业务理论基石，认为担保业务实际是一个发现价值到控制价值，到提升价值，最后实现价值的价值正向增值过程。因此在10年来，我们一直以价值为核心，一方面坚持不做无价值的担保，另一方面认真分析被担保企业的价值所在，并通过我们的担保服务在控制风险的前提下，帮助企业提升价值，直至价值的最终实现。而价值的实现不仅是企业的，也是我们的。

要在后危机时代实现银行企业担保公司共赢，我们要做好以下方面的工作。第一方面业务创新，一在业务选择上我们重点支持符合国家产业政策，具备联合发展前景和社会效益的行业，包括符合低碳经济标准的节能减排新能源等行业。二具备自主知识产权未来市场效益良好，具备高成长性的高科技企业。三具备高知识性、高附加值的文化创意企业。四实力雄厚进行海外并购走出去的企业。五经营稳定，具备未来良好现金流，特色商业贸易流通企业。六具备良好市场占有率，生产经营稳定、技术优势明显的高端制造业。

二设计专业的担保信贷产品，既保证风险的控制需要，同时又提高业务的效率，针对中小企业行业业态多元化，资产信用不足，企业信息严重不对称等实际情况。金达担保我们根据自身的资源以及行业经验着重对支持的几个行业下功夫进行详细的行业调研，分析了行业中不同的业态的经济模式和风险因素，并对此设计出了相应的深层次的担保产品。比如我们推出走出去保证，商贸通等系列产品，这样一来只要是相关行业或者是业态企业需要担保服务，我们就能够有针对性地进行风险评审和管理，能降低风险同时又大大地提高工作效率，能够为企业提供更加便捷、高效的担保融资服务。

同时，金达担保我们加强与实力雄厚的各行业商会的合作，充分利用商会的信息优势和资源优势设计出商会客户的信贷担保产品，有针对性为商会的会员单位提供担保服务。目前我们正在针对北京市的西单、王府井等重点商圈进行分析，促进商圈的良性发展。三重点关注企业的供应物流链、资金链，四为企业提供金融服务，金达担保联合风投、PE、银行信托等机构为企业提供多元化全程化的融资服务，解决企业在不同发展阶段的资金需求，有利于化解最终的担保风险。二金达担保拓展传统的担保业务，开展了应收帐款保守业务，项目封闭融资等创新服务，有利于为更多的中小企业提供融资担保服务。

第二方面风险控制，一内控制度的建设和完善。对于担保公司而言内控制度的建设是一项长期工作，融资性担保公司管理办法明确了融资性担保公司的资本金、杠杆率、拨备、信用、公司治理、内部控制、风险集中度，关连交易、信息披露、高管和从业人员管理等规定，其目的就是促使融资担保确保可持续性的发展模式。金达担保在09年多次参加银监会、市政府，人民银行协会针对办法的各项讨论，对办法的精神、宗旨认真领会，并结合自身的情况在09年下半年对自身相关方面进行进一步的规范和调整，目前已基本达到办法的各项要求。

二业务风险控制能力的增强，业务风险控制是担保机构长期发展的基石，同时也是银行对一家担保公司担保能力的重要考核标准。在这一方面我们一直坚持全过程风险控制思想，强化风险责任意识，在评审过程当中建立适合中国中小企业特点的担保审查制度。二强化担保中对企业的监控，降低经营失败概率和道德风险发生的概率。三有效地反担保措施，在坚持严谨的风险管理的原则上，金达担保采取了灵活有效地反担保控制手段，包括但不限于不动产抵押、股权质押、应收帐款质押等，改变了片面追求实物抵押的反担保思想，重点抓住企业和实际控制人的核心资产等要害，并同时兼顾反担保的可变现性，设计出整体的反担保方案，从而提高反担保的有效性。在后危机时代，经济形式的复杂性和不确定性，无论对银行、企业还是担保公司而言，都是挑战，在这种情况下大家应该加强沟通，相互理解，制定出可性的合作模式和办法。其中担保公司作为连接银行与企业的桥梁，一是对银行负责保障金融安全共同联手一起防范风险，控制风险，处置风险，共同逐步建立和完善对企业，尤其是对中小企业信贷担保的风险控制标准和体系。二是对企业负责，协助企业规范运营，为其合理的融资需求提供担保服务，帮助企业健康发展。

因此，充分发挥担保公司的桥梁作用有利于防范金融风险，也有利于帮助企业获得合理的融资，持续健康发展。最后，金达担保愿意与银行、企业一起共同努力，充分发挥自身的综合优势和增强作用，保障金融安全，帮助企业发展，发挥中小企业主力器的作用，谢谢大家。