郁鸿胜：长三角发展方向是制度合作和制度一体化

凤凰网财经讯 “福布斯中国县域经济发展论坛”由《福布斯》中文版和上虞市人民政府联合主办，《福布斯》中文版隆重了颁出2009“福布斯中国大陆最佳县级城市”，凤凰网财经全程直播报道。

第一场圆桌论坛上，上海社科院城市化发展研究中心主任郁鸿胜对于县域经济表达了自己的看法。

主持人：郁教授一直聚焦在长三角，我想问两个问题，第一个问题，金融危机以后，正在复苏中的长三角区内各县市，甚至更具体到上海至宁波一线的县市竞争、合作、分工布局有没有变化？第二个，我们探讨的模式，持续增长不是问题，关键是模式，长三角未来会不会出现一个县域经济的模式，这个模式是什么样的？

郁鸿胜：这两个问题蛮有挑战性的。我们这个机构做了6年，整个长江三角洲25个地级市，49个县级市，88个县，和核心区域排行榜，很多城市通过机构发布以后，大家都知道城市的地位和作用。从整个金融危机发展过程当中看，实际上浙北理论上受冲击量是很大的，受冲击量最小的是苏北，因为它的外向度不高，都是大中型企业，大项目，而且都是外部投资。和上海的先进的制造业相同，而且浙北经济由于经济危机回落比较大。在这个区域过程中，未来的发展究竟有什么样的态势？我们认为长江三角洲区域发展一体化同全国其他各大区域经济发展的融合度和一体化有质的差别。

环渤海，珠三角、长株潭城市群、武汉城市圈等等在面临重大危机情况下，合作方式是要素合作，唯独长江三角洲今后未来发展是制度合作和制度一体化。由于制度合作一体化合作主体现在是政府，所以政府在联手运作针对经济危机的情况下，我认为这一轮金融危机由于苏中、苏南、上海、浙北这些地方经济发生巨大冲击，在认为在制度一体化当中是有缺陷的，没有形成应对这些危机的政策与措施的一体。所以下一步，在两省一市更重要的，上海提出制度服务于长三角，在制度合作过程当中寻求制度的运作机制。无论在长江三角洲大企业、小企业，只要在整个长江三角洲经济发展过程当中具有支撑力度的，在金融、贸易、人才、教育、社会事业和民生事业过程当中都会形成连锁、联动效应，这是未来长江三角洲最重要的发展趋势。

由于制度连锁，两省一市的政府连锁，地级市、县级市区域经济就会融合在区域过程当中寻求自己的定位比如说上虞，上虞在整个长江三角洲如何寻求功能定位？首先看整个将近长江三角洲21个平方公里在这个等重形成定位。第二在核心区，15+1，5万亿GDP当中形成定位。另外在这个去当中在整个10平方公里里面，有南京城市群、杭甬城市群、上海城市群，在这个4万平方公里的区域满为理念，上虞如何找到杭甬城市群过程中形成功能定位。比如说上虞是文化历史，有很多的文化事业8支撑城市当中的特强，这就是经济发展未来的趋势。再把制度合作，与整个在浙江形成文化大省，在整个长江三角洲形成制度联动，就会形成一个发展的重大体制。而不是从一个区域，是从面上寻求区位竞争，多元发展。

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