苏金生：工信部已部署促进电子商务发展政策

2009年10月12日 11:25凤凰网财经【大中小】【打印】共有评论0条

中国工业和信息化部总工程师苏金生

图为参会嘉宾工业和信息化部总工程师苏金生来源：凤凰网财经

凤凰网财经讯 2009APEC经济体高官论坛暨全球经济成长中国峰会即于10月12日-13日在北京举行，本届论坛由商务部和工业信息化部共同主办，主题为“变革时代下新经济的发展与挑战”。工业和信息化部总工程师苏金生在会上表示工信部已经部署了促进电子商务发展政策，以下为苏金生演讲实录：

苏金生：尊敬的姜部长，各位领导、各位朋友，女士们、先生们，大家上午好，首先我代表工业和信息化部对第二届中国国际电子商务应用博览会主论坛，09APEC经济高官论坛暨全球经济增长中国峰会的召开表示热烈的祝贺，对各位的来表示诚挚的欢迎和衷心的感谢。

借此机会，我想和大家交流一下我国电子商务发展的政策和宏观情况。

一，党中央国务院高度重视电子商务的发展。

2005年国务院出台了关于加快电子商务发展的若干意见，确定了最近国家电子商务发展的总体框架，在中共中央办公厅，国务院办公厅印发的2006—2020年国家信息化发展战略中也专门部署了电子商务行程计划。

2007年国家发改委和原国务院信息办联合发布了电子商务发展十一五规划，对推动国家电子商务的发展进行了系统的部署。党的十七大提出了要大力推进信息化与工业化的融合战略思路，工业和信息化部通过推进电子商务的工作，认真落实党中央关于两化融合的部署。今年五月份，工业和信息化部先后组织完成了对电子商务发展十一五规划的初期评估，对十一五以来中国电子商务的发展情况进行了系统的回顾，并提出了下一步的发展思路。

二，我国电子商务正在进入与实体经济深度融合的新的发展时期。

总体看来，我国电子商务在经历过前几年的网络泡沫已经调整和发展之后，正在由网络的虚拟经济融入实体经济，尤其是与工业经济深度融合的发展时期。电子商务正在实现两化融合战略的一项主要内容。

1.网络化生产经营与消费方式正在形成。

目前大部分骨干企业与重点行业都开展了网上采购和营销活动。据有关方面统计，2008年中国企业间的电子商务交易额达到2.96万亿人民币，比2005年增加了3.55倍，比上一年增长了39.4%。例如中国石化从2006年起，年均网上采购突破1000亿元。中小型企业电子商务普及率不断提高，广州市、宁波市等经济发达地区经常应用电子商务的中小企业占中小企业总数达到30%以上，面向消费的电子商务模式不断创新，基于网络的金融服务、文化服务以及基于手机的数字化出版等新的形式不断涌现。

2.行业化与第三方化的电子商务交易成为中小企业电子商务的主要途径。

3.国家加强了对电子商务交易、在线产品信息管理，安全电子货币管理等关键技术研发力度。电子商务关键技术的创新有所突破，基于网络的产品、技术与服务的创新能力在稳步提升，移动电子商务试点探索取得积极进展。湖南、重庆、广东、广州等地的消费者已经开展用手机进行公交地铁购票，公共事业消费，超市购物等活动。

4.网络基础设施、安全认证、在线支付、现代物流、信用体系、标准规范等电子商务支撑环境不断改善。截止到2008年底，我国互联网的普及率达到了22.6%，首次超过21.9%的全球平均水平，网民数达到2.98亿，宽带网民数达到2.7亿，指标继续排名世界第一。数字证书在招标采购、网上银行、电子商务管理等方面得到了广泛的应用，全国性的跨行、跨地区银行卡信息交换网络已经形成，已经超过20家商业银行开展了网络银行业务，第三方支付平台不断涌现，在线支付业务不断提升，物流信息化建设的应用水平也不断提高，物流专业化分工和社会化协作服务深化，第三方物流产业迅速发展。截止到2008年9月，中国人民银行组织建立了企业和个人信用信息基础数据库已经为1400多万户企业建立了信用档案，为各界提供了5000多万次的企业信用和2.4亿多次的个人信用查询服务。目前，已有数十项电子商务和物流的国家标准陆续颁布，标准推广应用工作不断深化。

三，当前我国电子商务的发展既面临着严峻的挑战也迎来了重大的发展机遇。

当前经济危机已经蔓延到全球范围，并严重波及到实体性质经济的发展。我国一方面实体经济受损可能影响到贸易总量和商业活跃程度，另一方面，电子商务可能借助此降低运营成本，提高运营效率，破绽市场空间的优势获得企业的青睐，获得更大的发展机遇。从实践来看，应当说机遇大于挑战。我们在行业信息化运行检测的过程中发现，一些电子商务服务平台的业务在去年四季度受到了较为明显的影响，业务增长有所放缓甚至下滑。今年一季度开始有所回升，第二季度和第三季度已经开展恢复了较快增长的态势。

四，工业和信息化部将继续大力推进电子商务的健康发展。

为了继续应对国际金融危机的挑战，适应当前保增长调结构的形式，工业和信息化部将充分发挥电子商务对转变经济发展方式，走新型工业化道路的作用。目前我部在推动3G发展等工作中都已部署了电子商务发展的内容，尤其在促进大型企业电子商务应用深化，提高基于产业链的综合竞争力，提高中小企业应用电子商务的意识和能力，促进中小企业电子商务普及应用，支持重点行业电子商务服务平台建设，引导行业性电子商务服务平台服务升级，促进移动电子商务创新应用发展方向上重点开展工作。将通过规划引导、试点示范和经验交流等多种形式持续推进我国电子商务的发展。我们希望通过提高电子商务的发展水平，能够创新经济发展模式，创造新的经济增长点，帮助企业尽快走出危机影响，促使经济尽快复苏。

最后，预祝本次论坛取得圆满成功。谢谢大家！