3·15年度报告执法篇：重大执法行动(上)

图1 工商人员在超市检查奶制品

图2 各地工商机关积极开展家电下乡专项整治活动

图3 工商人员检查化肥经销店的购销台账

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流通环节食品安全专项整治力保国庆60周年平安祥和

●战场：2009年，全国各级工商机关把贯彻落实《食品安全法》和深入开展食品安全专项整治，作为强化食品安全监管的重中之重，采取一系列措施，有力地保障了食品市场消费安全。国家工商行政管理总局实施《食品安全法》制定了两个规章、一个意见和八项制度，下发了《关于宣传贯彻实施〈食品安全法〉的通知》。各省(区、市)工商局采取有力措施，认真学习宣传贯彻《食品安全法》，切实落实国家工商总局有关文件规定，取得实实在在成效。

●战术：国家工商总局在各地自查的基础上，于2009年11月组织了15个督查组进行专项检查，有力推动了食品安全监管和专项整治工作的落实。北京市工商局以传承奥运经验、巩固奥运成果为契机，全面提升首都食品流通监管水平，为保障国庆60周年首都食品市场安全发挥了重要作用。山东、济南、青岛等地工商机关对第十一届全国运动会食品市场全面监控，确保了流通环节食品安全万无一失。上海、浙江、广东、河南、辽宁、河北、山西及杭州、南京、沈阳、大连等地工商机关在食品专项整治工作中措施有力，特别是专项整治力度大，食品安全示范店建设覆盖面广，效果明显。同时，各地不断强化食品安全日常巡查和规范化管理，依法核发食品流通许可证，积极推进和落实两项制度，有针对性地实施食品分类监管，在规范食品市场经营主体资格、保障食品质量和规范经营行为等方面取得了明显成效，有力地保障了食品市场消费安全。

为确保国庆60周年期间首都市民的安全消费，北京市各级工商机关以月饼、饮料、熟肉制品、水产品、散装豆制品、现场制售主食及凉拌菜、散装糕点、油炸食品、血豆腐等与人民群众生活密切相关或可能存在风险隐患的食品为重点种类，以商场、超市、食品批发市场、集贸市场、农村集期市场为重点单位，加大监控力度，严厉打击制售假冒伪劣食品、经销病死畜禽肉、有毒有害食品等违法行为。首都工商将供应参与阅兵的部队、群众游行队伍、联欢晚会表演人员、工作人员等40多万人的食品纳入专供体系，充分运用奥运食品安全保障成果，对专供企业实施点对点的监控，实现从原材料供应，到生产、流通、消费全过程监管无缝隙、无盲区，保证供应食品的质量安全。针对阅兵村的食品定点供应超市开展统一监督抽检工作，对供应国庆晚会、群众游行及群众游行背景表演人员的定型包装食品实施批批检测，对供应观礼台的饮用水进行抽样监测，确保不发生食物中毒现象。此外，大力加强与国庆活动有关的重要场所、大型交通枢纽、学校等周边地区、食品经营集中地区、重点大街、旅游景区和民俗旅游村(户)等重点地区的整治力度;集中开展对重点食品经营企业和市场的专项执法检查，重点解决易腐食品的冷藏运输销售问题和添加非食用物质以及添加剂严重超标问题，严厉查处不具备生产加工条件的食品制售行为。

●战果：据统计，2009年，全国工商系统共检查食品经营户1290.2万户次，检查批发市场、集贸市场等各类市场25.5万个次，取缔无照经营食品8.9万户，捣毁食品制假售假窝点3530个，查处流通环节食品案件7.2万件。检查食品添加剂经营者48.6万余户，查处违法案件1257件。此外，核发食品流通许可证工作顺利推进，全系统共核发食品流通许可证20.1万个。

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