陈文玲：中国钢铁业内部不能在国际市场上自相残杀

2010年10月16日 11:54凤凰网财经【大中小】【打印】共有评论0条

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凤凰网财经讯第三届中国钢铁贸易高峰论坛暨2011年中国钢材市场走势展望于2010年10月16—17日在“商都”郑州隆重举行。会议的主题是：“把握机遇、和谐发展；优化组合、共赢未来”。国务院研究室综合司司长、博士生导师陈文玲表示中国钢铁业内部不能在国际市场上自相残杀，以下为演讲实录：

陈文玲：各位先生、各位女士，上午好！非常高兴来参加今天的会议！因为中国的钢铁产业已经成为世界上最大的产业群体，借这次会议我想用几个问题谈一下个人的看法，不代表所在单位，可能就是我个人的研究和个人形成的一些思考，仅供在座的各位在运营或者制定经营战略的时候参考。

第一个方面是对几个大的观点谈一下自己的看法。中国现在是钢铁大国，我们的钢铁产能已经超过7亿吨，钢铁实际产量已经接近6亿吨，中国成为一个钢铁大国当然现在存在着产能过剩，但是我们如何看一个钢铁行业，这是我想谈的第一个观点，就是中国实际上想成为一个钢铁大国，是我们国家的一个大国梦，是我们国家所追求的一个大国梦。

过去斯大林曾经说“钢铁就是一切”，毛泽东曾经说“以钢为纲”。我看过《毛泽东选集》，毛泽东在50年代的时候说，我们在旧中国用了几十年的时候，我们想成为一个钢铁大国，但是我们的钢铁才达到了几十万吨，解放以后我们再用十年到二十年的时间，我们要争取达到300万吨，最后达到了500万吨。过去我们是一个钢铁小国，是一个钢铁弱国，改革开放30年，特别是从近十几年以来，中国的钢铁产能迅速扩大，产量迅速增加，出口量迅速增加。因为你们都是钢铁领域的行家，中国现在的产能是世界上第二位到第十二位钢铁生产大国的总和，作为这样一个钢铁大国，我觉得是中国的骄傲，是中国改革发展巨大成果的非常突出的表现。中国成为钢铁大国是中国的资本，就是中国的产业资本，中国在世界上赢得市场的资本，成为一个钢铁大国是中国的一个硬竞争力。钢铁是我们国家工业发展水平或者工业化进程中既是需求，也是消费，也是供给，它是一个全方位的提升积累。

因此首先我的第一个观点是中国成为一个钢铁大国是一件好事，是一个国家竞争力的标志性产业。

第二个观点是从2008年国际金融危机以来，整个世界经济格局、大国经济格局都发生了非常重大的变化，其中我认为在整个全球的经济来看，现代经济形成了两种基本的经济形态，一种是实体经济，一种是虚拟经济。因为中国现在是在工业化中后期，我们的经济形态以实体经济为主，适度需要虚拟经济，因此这一轮经济形态就使我们国家在这一轮虚拟经济构筑的大厦坍塌的进度中，保持了它的一枝独秀、持续增长的趋势。

我觉得大家要注意这一点，所以实际上中国在这一轮经济危机中，我原来写过一篇文章，文章题目就是“中国有率先走出国际金融危机的独特优势”，虚拟经济大厦是由于信用风险过度扩张，信用链条面临断裂，次贷危机引发的金融危机，金融危机引发经济危机。我们的实体经济很重要的一个方面，就是我们有若干像钢铁这样的产业支撑，它是中国经济快速发展，而且在国际金融危机中能够逆势而上的产业经济，这是我们在这次国际金融危机中持续增长的一个动力。因此国际金融危机之后，很多国家就反思，比如说美国奥巴马曾经提出来，要重振市场经济。当然重振不是那么容易的，但是恰恰在这样的情况下，中国的支柱产业在全世界独占鳌头，我认为这是我们的独特优势。

第三个方面是在当前和今后相当一个时期，怎么来看钢铁产业转变经营发展方面，我们钢铁的产能很大，出口量也很大，我觉我们的经济发展方式是贯彻科学发展观的一条主线，整个钢铁行业转变发展方式也应该是贯彻落实科学发展观的主线。为什么这样说呢？就是说中国经济的快速增长从1978年改革开放到2008年国际金融危机爆发之前这样30多年时间，中国的经济保持了平均9.6的增速，我们的经济总量今年就超过日本，出口去年超过了德国，位于世界第一位，进口我预计可能会在未来几年内超过美国。中国的外汇储备量从2000年4月超过日本，到现在整个国家外汇储备8千亿美金，80年代我们是100亿、200亿、300亿美金，到2000年之后差不多一年增长了一千亿。但是另一方面也很值得我们忧虑，我们所忧虑的是经济发展方式是建立在高投入、高消耗、高污染、高耗能的基础上，它是一种粗放的增长，这种增长使我们有四个方面的过度支付。第一个方面是过度支付了土地资源，到现在我们要搞18亿亩土地的红线，这个相当困难。第二个我们过度支付了矿产资源，因为大家知道过去钢铁产能比较小，现在铁矿石的进口2009要占全额总需求量的将近60%。第三个是过度支付了生态环境，比如我们有80%的近海被不同程度的污染，70%的湖泊被不同程度的污染。我们200多个城市严重缺水，近300个城市地下水严重下降，华北地区的地下水甚至要采到200米、300米以下。这种水的消耗依旧是农业大水漫灌，我们发展的这些产业在粗放增长方式下就是对水的污染。第四个过度支付了劳动者的福利，因为我们在整个工业化进程中，劳动者的福利是很差的，也就是说我们劳动者的价值量是很低的，因此，中国的这种低价值是靠着高成本、高消耗、高污染支撑着的。所以转变经经济发展方式，要从根本上转变这种粗放型增长方式。钢铁也一样，钢铁企业好像还有两千多家，因为我是研究统计的，也研究对外开放政策，对于钢铁的进口和出口也进行了长期跟踪，这么多年以来，我们钢铁的产能从占到世界第一位以来，钢铁的出口就以粗钢为主，以钢坯出口为主，以标准型的线材为主，也就是说我们是以低端产品出口、低价值产品出口、普遍性商品出口为主，而进口的钢材绝大多数是特型钢、高价钢、高科技含量的钢，像中央电视台和上海经贸大厦所用的钢材都是进口的，还有像一些心脏起搏器的医疗器材主要是进口日本的。我们试想，我们出口的钢坯是什么样的价值？而我们进口的这种特型钢是什么价位？如果按吨计算，它是钢坯价值量的多少倍。

当然这种出口和进口的关系绝不只是表现在这一方面。比如我们的原材料，现在中国是世界上第一原料出口大国，但是我们出口了这些原料之后，国外把它加工成创新的药材，价钱就会上涨百倍、千倍。我们一些大的钢铁厂我去参观过，也到日本的一个研究所进行了调研，同时我们和日本经济产业省进行了座谈，他们送给我一本书，这本书的名字就是《面向21世纪经济的基本战略》，日本的经济基本战略是什么呢？就是在全球重构产业链。高端研发在日本，其次核心和关键是零部件，第三是新材料，这三部分留在日本本国，然后其余的转移到世界各地，特别是转移到中国、印度等国家。因为我是学日文的，我看它的原文有一个问题，日文原文是车间、组装车间。所以我们现在千万不要认为我们现在是生产型大国、产能大国，但是要看这个产品的技术含量、价格含量，我认为我们现在必须改造财富创造的方式。我们在世界专业的低端，在世界价值链的低端，就是因为我们消耗了大量的原材料。我们在战略机遇期有一个很突出的特点就是时间缩短了，因为当时中央提出战略机遇期是从2000年到2020年，现在正好是走了一半，我想改革开放用了30年的时间实现了很多事情。

我想未来，特别是“十二五”时期，我们将面临一个重大的历史使命，中国要从经济大国迈向经济强国，我们要实现强国梦、大国梦要付出更多。这是我想谈的第一个问题。

第二个方面我想谈一下我们国家政策调整，一些经济政策、区域政策的调整会对钢铁行业产生哪些趋势影响。我想从六个方面谈一下：

第一个方面是，我们国家的区域结构调整、区域规划已经基本形成，“十二五”期间将会发挥更大的作用。比如沿海产经济产业带的布局，从北部湾到珠三角到海峡西岸到江苏沿海经济带到环渤海，这是一个完整的沿海经济带，再加上东部、中部、西部，整个区域经济战略布局已经形成。另外，现在国家正在制定一些海洋规划，这种区域协作和布局，还有我们主体功能区在“十二五”时期将会发生更大的作用。这种区域格局形成之后，会对钢铁的产量、产能、产业布局发挥重要的影响。

第二是中国的城市化进程，到现在来说是46.6%，到2020年预计达到60%。在城市化进程中将会继续释放巨大财富。如果在今后30多年到2040年初，我们还要算一下未来的趋势，我们国家未来会形成128个、50万人口以上的城市总人口，将使现在的1.58倍。这意味着未来我们国家将有5亿多人住进百万人口以上的城市，而城市之间的连接，城市群、城市带的兴起，城际铁路、高速铁路、高速公路，还有现代物流体系所需求的基础设施建设，还会释放出巨大的对钢铁的需求。比如说按照每万人0.6公里来计算的话，我们“十二五”期间至少还要建设轨道交通5320公里。

第三个将会产生重大影响的是国家的产业政策。在这次金融危机中，先是出台了十大振兴规划，这之后又陆续出台了旅游业、文化产业，现在又在研究服务外包，国家相继出台了很多振兴规划，这将会对钢铁需求，包括钢铁的结构将会发生非常大的变化。

第四我想我们要研究的是各钢铁产业发展模式。刚才李会长谈了一下从研发设计，然后到消费，我认为钢铁行业除了这个之外，我们更要研究钢铁行业循环性经济的发展。我看过国外一些管理非常先进的企业，它们从开始的创意，一直到产品使用之后的维修，到整个的收回，收回之后再变成新的原材料，这个从开始设计、研发的时候就把整个链条建立起来。我觉得钢铁行业要形成几个链条，一个是全流通过程的产业链条，所以现在我们研究产业链，不是研究一般的产业链的供应和需求，我觉得我们要研究全过程产业链的重新组合。再一个我们要研究整个的价值链中的产业链构成，就是我们创造财富的方式，比如钢铁的研发，特别是特型钢的研发，对特殊需求钢的研发，我觉得已经到了一个非突破这个瓶颈的程度，我们不能满足只出线材、轨道等等，这方面我们要向日本和德国学习，我们要研究核心零部件、关键零部件。我们的高速铁路和高速列车国产化率已经达到95%以上，现在的高铁运行里程也是世界第一位，所以奥巴马提出来美国未来也要把发展高铁作为一个主要方向，他也说要考虑应用中国技术。

未来我们要研究的发展方式内容很多，比如钢铁的国际贸易，在每个环节中怎么重构我们的贸易形势，这个非常重要。因为我知道从2000年开始，铁矿石价格上升了十几倍，2005年一下子就提了19%，然后79%，然后96%，我觉得我们是钢铁第一大国，但是我们的话语权、定价权并不明显，就是我们在国际贸易中要研究的问题。我觉得一个行业内部不能在国际市场上自相残杀，难道我们中国人就没有这种能力在国际市场上形成合力？我们在国际竞争中已经具备产业优势，为什么要在这种情况下在国际市场上自相残杀呢？所以我们要反思。

另外我还想再提一点建议，比如我们还要掌握行业标准、认证标准、质量标准。我们现在有一个很大的误区，就是很多企业在做国际贸易的时候认为国际标准就是最高标准，其次是国家标准，其次是行业标准，其次是企业标准，我说这个是错误的。最低标准是国际标准，然后是国家标准，然后是行业标准，然后是企业标准，企业标准应该成为最高标准，特别是行业企业的领跑者。这个也是我在日本和它们经济产业省座谈的时候交流的，它们就说我是确立每个行业的行业领跑者，就把行业里面最先进的企业作为整个行业的领跑者，因此它的标准就是最高标准，它就是行业追赶的标准，当行业达到它的标准之后，行业又出现了新的领跑者，再重新制定标准。还有商标的设计也是政府来设计的，比如节能量、节电量、原材料等等，这都是全国统一的，非常规范，当然这就给政府提出要求了，政府要转变管理方式，你要适应生产力的发展，生产观念必须进行变革，管理方式必须进行变革，要成为生产力释放的动力。

想说的话还有很多，包括对整个国际贸易的看法，但是由于时间关系，不再耽误大家的时间，谢谢大家！