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从危机的风暴中复苏艰难起锚

2009年12月29日 00:10每日经济新闻【大中小】【打印】共有评论0条

每经记者宛霞

2009年，是中国人民英勇抗争金融危机的一年。

一场从华尔街刮起的飓风，在2008年下半年，瞬间袭击了中国经济。

中国人民是不屈的。中国政府和他的人民一起，在“信心比黄金和货币更重要”的伟大号召下，立即满怀激情地投入到了抗击金融风暴的战争中。从“4万亿战役”开始，各种拯救经济的措施次第出台。

一年快过去了，风雨初歇，彩虹终现。复苏奇迹率先在神州大地显现，被卷入危机中的中国，正引领着全球经济前进。

2010年大幕正在开启，更多的努力，更多的艰辛，也有更多的期冀，在等待这个崛起中的大国和她的智慧的人民。

有的年份，历史注定要浓墨重彩地书写。2009年，即是如此。

回望始发于华尔街的这场全球性危机，经济学家们这样评价：这是现代经济史上首次出现相互影响、相互关联的三重危机——金融危机、能源危机和粮食危机。

在大洋这一头的中国，率先感受到“风暴”威力的是实体经济。

出口企业直面外需骤减的沉重打击，为其提供能源、原材料、物流和服务的企业也随之受累，其中，资源性行业因国际大宗商品价格的大幅下滑和国内需求的减弱受损较大，不少企业陷入困境。进而，房地产、建筑、建材、钢铁、纺织、装备制造及旅游等行业受到波及，且从沿海地区迅速向内陆地区蔓延。新兴工业门类的增速也开始减缓。

在此影响下，我国就业遭受严重冲击，2009年春节出现大规模的农民工“返乡潮”；GDP增长从高点11%直线下降，工业增速、企业利润等指标大幅下挫，用电量、中央财政收入出现负增长。

很快，资本市场也间接感受到了“严寒”，我国部分商业银行、保险公司的境外金融衍生产品投资遭受损失，上市公司业绩增速明显放缓，市场融资功能受到制约。同时，投资者信心受到严重打击。

“风暴”初起时，2008年9月24日，国务院总理温家宝访问美国，在纽约对金融界知名人士说了一句鼓舞人心的话：“在经济困难面前，信心比黄金和货币更重要。”

中国是这么说的，也是这么做的。面对急转直下的形势，中央果断出手。4万亿计划在危机的漩涡中奋力出笼，发出了拯救经济的最强音！

2008年10月，中央把宏观调控的着力点转到防止经济增速过快下滑上来，宣布实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

2008年11月，国务院常务会议部署了关于进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，作为全球四大经济体之一的中国推出了两年4万亿的救市计划。

紧接着，政策齐动员，各项财政、货币政策次第出笼。至2009年初，我国已形成了包括降低银行存款准备金率、下调存贷款利率、减轻企业税负等“一揽子计划”，打出了应对危机的一系列“组合拳”。

国务院常务会议相继审议通过了汽车、钢铁、纺织、装备制造、船舶、电子信息、轻工、石化、有色金属、物流等十大产业调整和振兴规划。

真金白银的政策支持，驱动了消费，更惠及了民生。320多亿元补贴资金推进家电、汽车下乡和“以旧换新”；正式启动医改，将全体城乡居民纳入基本医疗保障；中央财政安排保障性安居工程增加到493亿元……

与此同时，中国人民银行从2008年9月16日起，百日内5次降息，同时下调存款准备金率、央行再贷款、再贴现利率；史无前例的大规模信贷投放也开始为经济大“输血”——今年前11个月我国新增人民币贷款共9.21万亿元，同比多增5.06万亿元，中长期贷款约占2/3强，全年新增信贷量约在10万亿元规模。

中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇表示，我国货币政策的宽松性主要体现在商业银行信贷功能的较快恢复上。总的来看，短时间内迅速增加的货币供给确实为经济复苏起到了很大的拉动作用。

在这一年多时间里，国务院常务会议以平均一周一次的高频率密集召开。回顾这些会议议题和决策的进程，我们能清晰地理出一条明线。这条线指引着中国经济成功克服了金融危机的冲击，从一季度GDP增长6.1%的近年来谷底，到二季度的7.9%，再到三季度的8.9%，走出了一道强有力的“上行线”，并在全世界率先步入后金融危机时代，实现年初提出的全年“保八”甚至更高的目标已无悬念。

2009年，也是全球的救市年。全球其他主要经济体也以最快速度推进着各项刺激经济政策。

“世界主要经济体纷纷出台刺激经济举措，其力度之大、范围之广、数额之巨，为世界经济史上所罕见。”中国社科院世界经济与政治研究所所长助理何帆表示。

经过共同努力，各国在避免全球经济滑入更深衰退的同时，以事实宣告：在经济困难面前，信心确比黄金和货币更重要。