2011年03月04日 14:59
来源：北京晚报 作者：龙露

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参加政协会的全国政协委员、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明，此次带来了10个提案，涉及教育、税收以及房地产等方面。针对社会收入差距问题，蔡继明表示，如果不适时及时推出遗产税，就会把这一代形成的不平等收入遗传给下一代。

收入差距过大应推出遗产税

蔡继明说，我国高收入阶层和低收入阶层差距过大，特别是亿万富翁增长速度据说在亚太也是最快的，我们进入全球排行榜的富翁人数大概仅次于美国，他们占有全国财产的比例也越来越大。在这种情况下，特别是在改革开放30年之后，第一代富翁都已经面临着把他们的遗产向第二代转移，在这个时候如果不适时及时推出遗产税，就会把这一代形成的不平等收入遗传给下一代。我们鼓励每一代人通过自己的努力去发财致富成为亿万富翁，但是这种不平等代代相传是不公平的。

个税起征点调到4000元较合适

蔡继明说，近年来国家已经两次提高个税起征点：2006年1月1日，我国个人所得税工资薪金所得费用减除标准从800元提高到1600元；2008年3月1日，再次提高到2000元。当前，物价不断上涨，百姓维持基本生活的费用也发生了变化。如果个税起征点提高，中低收入人群的手头就能更宽裕些，有利于提高他们的消费能力，也有利于缩小收入差距。

蔡继明认为，个税起征点调至4000元较为合适。“最早个税起征点是800元，而当时的平均工资是40元，当时起征点是平均工资的20倍。我们现在的个税起征点是2000元，如果提高到4000元，最多也就是平均工资的一两倍，我认为提到4000元也不算高。”

蔡继明说，个税起征点还涉及到一个各地区的差异问题。例如，4000元在北京可能只能解决温饱问题，但放在中西部就不一样了，因此个税起征点是不是应该定一个最低点，或者一个基准点后，各地有一个差别，这也是值得考虑的。

房产税遏制投机投资需求

蔡继明说，房产税对遏制投机、投资需求是有作用的，也为地方政府提供了稳定的税源，有助于地方政府改变过去依赖土地财政，特别是通过征地，低价征收农民的土地高价转让，这种发展模式是不可持续的。但是有了物业税、房产税，就会改变地方政府的经济方式，节约使用土地，集约使用土地，改善服务，特别是公共服务、基础服务质量。本报记者 龙露 J029