G20财长和央行行长会议发布公报 金融监管存分歧(2)

G20公报花了较长篇幅关注金融监管改革问题，强调要落实G20伦敦和匹兹堡峰会达成的协议，推进国际金融监管改革。公报认为，金融监管改革是多方面的，但核心是减少金融机构的冒险行为，提高资本金标准。

此前，一些西方媒体猜测，美国和一些欧洲国家将在此次会议上敦促G20制定一致政策，对银行业征收特别税。美国总统奥巴马在今年初曾向国会提出了一个对美国50家主要金融机构征收金融危机责任税的方案，以补偿政府在金融海啸时拯救金融机构的投入。按照《华尔街日报》的估计，如果G20统一收税，将使全球银行业多支出2万亿美元。

但在这个问题上，这次G20会议公报只是表示，希望国际货币基金组织就此问题进行评估，并向将于今年6月在韩国举行的下次G20财长和央行行长会议提交最终报告。对于未能达成一致结果，加拿大财长詹姆斯·弗莱厄蒂在随后举行的记者会上表示，“一些国家赞成，另一些国家很明显不赞成，这取决于一国是否必须动用纳税人的钱拯救其银行机构”。

美国一些媒体认为，美国大力推动银行特别税的统一征收，与美国国内金融监管改革的博弈密不可分。奥巴马政府试图制定国际统一标准，以避免美国金融机构在国际竞争中处于不利地位，同时为其金融监管改革方案获得通过寻求支持。但加拿大等国则认为，这种特别税有“过度”管制之嫌。

对于这一问题，参加会议的中国人民银行行长周小川表示，为应对此次金融危机，各国采取了不同的救助成本分担方式，其中一些国家扩展了央行资产负债表。但是，目前并没有通用的成本分担方案，应根据各国的具体情况采取灵活、有效的处置办法。

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