张祥：发达国家服务业强势扩张发展中国家面临考验(5)

2010年08月26日 11:48凤凰网财经【大中小】【打印】共有评论0条

服务业健康发展方向与路径，制度改革，空间集聚，产业融合，模式创新。信息化就是知识化，离岸化就是全球化。

我归纳出来一个三维的图形。服务业的高度，服务业发展到什么水平，这是由知识化、信息化决定的，服务业的广度是全球化、离岸化的角度，服务业的深度是市场化、社会化。研究服务业的发展方向是这样的。

下面讲服务业，我讲一下美国的案例，美国促进经济服务发展，带动经济转型，背景是美国在1971年出现第一次贸易收支的逆差，20世纪80年代以后急剧扩大，日本经济开始赶上来，美国大部分的经济学家都感到货物贸易已经干不过了，但是服务业是完全有可能的。当初大家都知道，WTO的前身是GATT，我们魏部长很清楚的，GATT的意义只包括货物贸易，后来美国强大，就通过国家出口战略报告，每年出一份这样的报告，通过产业结构的调整，产业重点发展从制造业转移到服务业，在基于过去竞争力的资源要素，从边际生产力低的国家向边际生产力高的国家转移，从带动技术专利使用权转移，美国的发展也是这十几年做得很好。它的服务机构很多，它有几大特点，有对外发展的委员会，有商务部为主的联合起来的贸易促进委员会，还有许许多多的法律，一个是法律，一个是各种组织，另外它也很实在是全方位的搞，外交谈判也是这样，因为我在外经贸部的时候负责重大工程，它当地的大使馆或者信息数据最清楚，就通过外交，外交跟你谈判老是谈项目，谈条款来整你。我们的政府当时意识上还不够，人家外交跟出口联系在一起，而且非常实在，做到区别对待。

美国促进服务业发展，大力支持市场“小企业”的发展。美国没有大中型企业的概念，只有大型和小型，美国小型的企业占到99.7%，企业的数量是99.7%，占经济比重是80%。主要支持的手段是立法保护，《小企业法》、《小企业投资法》等等，融资的支持也很多。各种担保，举一个例子，政府有担保，企业给你担保90%，假如这个项目失败了，政府来负责这90%，还有10%是银行负责，这90%是政府出资。另外，增值税和营业税跟中国的情况不能比，中国自己对农民还是很照顾的，实际上中国的农业税也是刚刚取消，世界各国对于出口的补贴正是WTO谈判最困难的地方，农民的选票在日本是相当突出的，由于历史政治的原因。他对大米就保护得很厉害。美国出口战略，推行服务先行的办法，我们光急没有用，有一些基础的东西该做就做好，根深才能叶茂，如果中学没念过，马上念博士生，一般是不太可能的。所以服务先行，加强统计风险和研究，我记得克林顿给国会专门写过一封信，就讲美国当时的统计还是有问题，需要要加强，现在的统计资源，美国的商务部很大，他们的效率都很高。这些方面因为时间的关系就不进了。中国的体制改革，上面我已经讲了，可能性有，必要性也有，体制上要敢于开放，方法上要加强基础研究工作，完善体制。现在是财政货币两个政策形成组合拳，这是短期的，对于经济社会长期发展的宏观政策控制，我觉得应该是大力发展服务业。服务业可以解决就业问题，可以解决农业消耗的问题，解决集聚化，提高效益。特别是服务业里面生产服务业，对产品的升级都是有很重要的作用，特别是创新。我觉得中国经济的转型，产业结构要优化升级，外贸发展方式要转变，服务业是主导和关键。

下面我再讲一条曲线。中国城市化进入加速期，服务经济集聚发展具有后发优势。这是美国一个经济学家提出来的，叫做S型曲线。一个是停滞阶段。我们中国现在是40%几，现在正处在高速发展的阶段，根据理论实证作出这样的曲线对中国来讲是有利的。中国可以进行跨越式发展。

时间的关系，我就讲这么多。谢谢大家。