郑新立：实行地方政府问责制是稳定房价的关键点

凤凰网财经讯 2010年10月11日上午，中国国际经济交流中心“经济每月谈”第十六期在北京举行。本次主题是“加快保障性住房建设，促进房地产市场健康发展”。凤凰网财经全程直播。此次会议的主持人、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立，在点评中国国际经济交流中心副研究员马庆斌的演讲时强调：强化地方政府在稳定城市住房价格方面的责任，是说到了点子上，说到了要害上。实行问责制，房地产价格就会稳定下来，保障性住房就能满足居民的需要。以下是文字实录：

主持人郑新立:

马庆斌同志收集了大量国外的案例，给我们开阔了眼界。我们怎么借鉴国外经验呢？九十年代，我在国家计委政策研究室工作的时候，我是国务院住房改革领导小组的成员，所以有机会去刚才他说的几个国家考察过，专门考察了新加坡的、德国的、荷兰的、日本的、美国的房地产市场。我的评价是，美国的房地产制度过于市场化，对我们有可以借鉴的地方，但是它的过度市场化也不是我们不能参照的。新加坡过于行政化，保障的面过大。我是很推崇德国的住房制度，它是把政府的帮助和市场的手段结合起来，特别是用住房金融的方式，用互助基金，住宅银行。住宅银行运行了四、五十年了，欧洲各个国家里，德国的住房问题解决得是最好的，而且德国住房价格是很稳定的，从五十年代价格到现在基本上没有大的变化，德国老百姓买房子的收入是三个三分之一，一个是自有资金的三分之一，银行贷款三分之一，另外获得互助基金的支持占三分之一。由于住房价格的稳定，带来了整个德国的市场价格的稳定和整个市场的稳定，以及社会的稳定。所以，这个经验还是很值得研究和借鉴的。

郑新立:

还有一个不成功的典型，刚才马庆斌没讲，就是日本。日本我觉得是失败的典型，我去考察过，它把房地产当成一种金融手段，房地产商抬高价格，用房地产高价资产作为抵押，向银行贷款，形成一种恶性循环。最后价格高得出奇，在东京市市区最繁华的地段，一平方米土地最高能够达到七千万日元，高得不能再高了。泡沫破裂以后，二十年都不能爬出房地产泡沫破裂的陷阱。所以，日本应该作为反面教员，我们不能走这个路子。马庆斌刚才还讲了一个退出机制，也很重要。到纽约看，市中心盖了很多紫红色的几十层的大楼，都是廉租房或者保障性住房。它的制度也很简单，家庭年收入三万美元以下的，都可以申请廉租房，包括我们留学生到那儿也可以申请。三万到五万美元是一个弹性区间，还可以继续住，但是家庭年收入超过五万美元了就出去，自己找房子去。它的政策很简单，操作也非常方便。

郑新立:

还有一条，马庆斌刚才把保障性住房建设和城市化道路结合起来。这个有新意，提出了一个新的研究课题。一个是现在大城市的就业机会多，但是住房价格高，生活成本高。小城市房子比较便宜，生活成本低，但是就业机会少。怎么解决这个矛盾？现在搞城市群可能是一个办法。另外，我们的城市化还要以中小城市和小城镇扩容为主，就是通过增强中小城市和小城镇就业的吸纳能力，对人口的吸纳能力，来实现我们的城市化。特大型的城市，就不要再去增加人口了，这样会带来很多负面的问题。

郑新立:

马庆斌还讲了要强化地方政府的责任，这一条讲得非常好。现在调控房地产价格的手段掌握在我们地方政府手中。各个地方房地产价格差别比较大，价格比较高的也就是集中几个一线城市，多数的省会城市特别是地县级城市，价格基本上是合理的。地方政府增加一些保障性住房的土地供给，保证它的开工率，对稳定地方的房地产价格马上会起到非常有效的作用。所以，国务院从前几年出台的稳定城市住房价格的意见一直到今年的“国十条”、“国五条”，都强调了要强化地方政府在稳定城市住房价格方面的责任，这是说到了点子上，说到了要害上。这一点希望通过媒体的宣传，哪个地方的房价涨得比较厉害，哪个地方比较稳定，我们可以把稳定的宣传宣传，房价涨得太厉害的，也可以报道报道。为什么房价涨得这么高？实行问责制，房地产价格就会稳定下来，保障性住房就能满足居民的需要。

郑新立:

另外提出了就地城市化问题，我们长三角、珠三角，一些发达的市县，现在老百姓在自己的村庄里盖起了别墅式的房子，环境很好。这些地方二三产业很发达，就业也很好，不必要再跑到城市里去才算城市化。我们应当制定一些标准，比如说这些农村在公共服务、基础设施，基本上享受到城里人同样的生活了，而且大部分劳动力已经到二、三产业就业了。这些地方是不是已经实现城市化了？我们可以走出一条有中国特色的新型城市化道路。特别是刚才讲到有些农民工的住房，可以通过农民的建设用地来建设一些廉租房，来解决农民工住房的问题，这都是解决问题的非常好的思路。

总之，马庆斌的讲话从国外国内的实践，有很多可以解决我们住房问题的好的办法。下面是交流中心的王军同志发布指数。

【独家稿件声明】凡注明“凤凰网财经”来源之作品（文字、图片、图表或音视频），未经授权，任何媒体和个人不得全部或者部分转载。如需转载，请与凤凰网财经频道（010-84458352）联系；经许可后转载务必请注明出处，违者本网将依法追究。

村民送“最不作为”奖 强生再爆大规模召回 黑作坊茅房里造茅台 澳第三城市遭洪水吞噬