郑新立：房地产绝不能搞泡沫 要向新加坡和德国学习

凤凰网财经讯 2010年4月21日，由中国国际经济交流中心(简称CCIEE)主办的第九期“经济每月谈”活动在北京举行，本期的主题是“2010年一季度经济形势分析暨研究成果发布”。CCIEE常务副理事长、学术委员会主任郑新立表示，中国的房地产业绝不能搞泡沫，我们要向新加坡学习，向德国学习。

郑新立：刚才宝良说了两个问题：一个是关于房地产投资；一个是关于产业结构“两高一资”产业发展过快。

房地产的投资，我们国务院最近出台了一系列措施来抑制房价增长过快的局面，中国的房地产业，发展的目标应当是按照我们十七大的要求，就是以实现住有所居为目标，让中国的老百姓，不管是高收入还是低收入的，都要有一套跟自己的收入水平相当的住房，实现居者有其屋，这是我们的目标，房地产也不能成为第二个股市，不应当成为炒作的对象。我们的近邻日本，还有我们的香港，都从房地产泡沫中间得到了沉痛的教训，到现在还爬不出来，所以我们的房地产业绝不能搞泡沫，我们要向新加坡学习，向德国学习。

当前抑制房地产价格过快上涨怎么办？我最近看到有的专家提出建议，房地产要搞双轨制，我是很赞同的，就是说，对广大的中低收入者，包括我们刚刚参加工作的大学生、硕士生、博士生没有钱买房，怎么办呢？要通过保障性住房，满足他们居住的需求。保障性住房可以分两个层次，一个是经济适用房，一个叫廉租房，现在需要抓紧出台关于保障性住房的各项政策，至少要解决三个问题，一是享受经济适用房和廉租房的家庭收入标准，扩大享受保障性住房的比例，比如说能不能提高到50%左右都保障性住房，因为新加坡70%享受保障性住房，香港40%享受政策保障性住房，根据我们现在城市收入水平，把保障性住房销售范围提高到50%左右，我看是可以的，定一个家庭收入的标准，低于多少就可以享受经济适用房或者廉租房。

二是加紧制定经济适用房和廉租房的面积标准，不能太大，也不能太小。我们看到，纽约市的廉租房，最小的有16平方米的单元房子，里面厨房、卫生间都有，北京还没有16平方米的单元房子，但是纽约都有，新到纽约工作的单身人士，到纽约有一套房子，比较便宜，就解决问题了，要把面积标准定下来。三是建立廉租房和经济适用房的退出机制，收入水平到一定程度了，你退出，把房子交给政府，给别人住。在纽约，很高很高的深红色的大楼，都是廉租房，美国政府规定，家庭收入低于三万美元的都可以申请廉租房住进去，三万美元到五万美元家庭年收入区间还可以持续住，但是家庭年收入五万美元就要到外面买房子、租房子住去。所以我们要建立住房的双轨制，把保障性住房建立起来。对于商品房，高收入的，就放开，随行就市，有钱的住别墅，咱们不要羡慕也不要眼红。我觉得，抓紧建立这样一个制度，才能满足我们住房的需求，才能抑制房地产价格的过快上涨。

郑新立：刚才祝宝良讲到的第二个产业结构的问题，他提出了一些担忧，我认为是非常对的。应当看到，去年由于我们投资的超常增长，增长了30%，投资率上升到了历史最高点，由于要保增长，作出这些牺牲，付出这些代价，也是值得的，但是我们要对付出这些代价进行分析。

在今年，我们尽可能减少这些代价，这就是要降低高耗能、高污染、资源型产业的过快增长。去年的过快增长，主要是由于房地产投资的增长、基础设施投资增长的拉动，去年投资一下子增长那么快，在制造业方面找不到好的项目，能够找到的项目都是基础设施的项目，特别是铁路，还有房地产、高速公路，还有其他一些大型的基础设施工程，这些工程上马以后，拉动的就是钢铁、水泥、电解铝，所以这是一个必然的结果。今年要尽可能改变这种高耗能、高污染和资源型产业投资和生产过快增长的局面，改变经济增长过度依赖资源消耗的局面，这就需要我们加大结构调整的力度，加快发展第三产业，加快发展先进制造业，加快发展战略性新兴产业，通过产业结构的调整，降低我们经济增长对资源消耗的依赖。这里面核心的问题是自主创新，有了自主知识产权的技术，我们就可以依托这个技术来产生一些新产品、新项目的投资，所以说到底，还是我们中央提出的要把自主创新、建设创新型国家作为国家发展战略的核心，在技术创新上能够有所突破，从而带动我们产业的升级。谢谢。

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