胡晓炼建议G20设超主权基金

李彬

近日，有媒体报道，中国人民银行副行长胡晓炼在一份报告中建议，二十国集团(G20)应考虑设立一只超主权财富投资基金，将成员国的部分经常项目盈余投资到发展中经济体，以减少下一次经济危机爆发的风险。

对于这一提议，不少专家认为具有可操作性。

对外经济与贸易大学金融学院院长丁志杰对CBN记者表示：“这是完全可以的，也具有可操作性。”他认为，成立这样一只超主权财富基金，可以解决发展问题，尤其是低收入发展中国家的发展问题。因为目前的发展援助主要由各国来确定，国际上达成的共识为援助占GDP的1%，但现在很多国家都没有达到。

“如果这一超主权财富基金成立，应该可以使这种发展援助更为制度化、规则化。”丁志杰表示，这也将成为一个非常好的投资渠道，在带来当地经济发展的同时，给基金带来收益。从这个角度来说，也有利于中国储备运用的多元化和分散化。

中国社科院中国经济评价中心主任刘煜辉也认为，这一提议存在一定的可操作性，可以完善世界银行和国际货币基金组织目前一些工作的不足。

他指出，这个机制并不能改变现有的国际金融体系，对现有的国际货币体系也不会有太大影响。这只基金的主要作用在于建立一个操作平台和操作机制，通过G20成员国的经常项目盈余，来解决一些大家共同面临的命题。

不过，丁志杰认为：“G20超主权财富基金能否设立的关键在于G20各成员国是否都有这个意愿。一些国家可能会对这个问题持反对态度。”

他指出，现在来看，很多发展援助都是带有条件的，包括经济条件甚至政治条件，成立超主权财富基金应该可以避免这点。但就G20这些成员国，特别是发达国家来说，可能不愿意放弃此前援助所附带的条件，而这很可能会为超主权财富基金的设立带来阻力。

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