刘明康：鼓励民营办金融 但要保护存款人利益

凤凰网财经讯 博鳌亚洲论坛2010年年会4月9-11日在海南举行，凤凰网财经全程进行报道，中国银行业监督委员会主席刘明康在论坛上表示，关于民营办金融的问题，他是鼓励的。但是有一条，作为银行它是要保护存款人的利益。以下为刘明康发言实录：

听众：我是UPS公司代表，我是金融的外行，有一个基本的问题，昨天有一个讨论，放松管制民营资本和民营企业的发展，我不是认同这个标题这么准确，但是确实现在大家在谈中国民营金融恐怕是管制比较严格的领域。请问刘明康先生两个问题，第一个问题，中国在放松民间金融方面有什么样的长远发展计划？第二个问题，目前对存款跟贷款利率政府实行严格管制规定的情况将来会有什么样的前景？我也想听一下其他嘉宾分享一下台湾和世界的经验。谢谢！

刘明康：我回答第一个问题，关于民营办金融的问题，我们是鼓励的。第一，对大型银行现在已经基本上没有国有的商业银行，最后一家是农行，农行也正在准备自己的股份制改造、上市。这个大家都知道。通过这个过程，大型银行就能够不再成为国家独资的商业银行，这个时代已经过去，我们可以把它划上句号。通过上市以后，增加了透明度，增加了市场的监管，增加了公司治理良好性，是很好的。第二，对于中型的银行，我们有12家股份制商业银行。12家股份制商业银行现在他们的民营成分已经超过40%以上。第三，我们有145家城市商业银行，这些银行民营资本超过了60%。现在我们在农村的村镇银行，民营的可以占大股，这里面只有一个发起人是银行，这个银行可以只有三成、四成，其他的统统都是民营的。而这个银行本身不一定都是国有银行，它可以是民营的银行去做。所以我们是赞成民营的部分来参与银行。

但是这里有一条，就是作为银行它是要保护存款人的利益，它要根据自己特殊的规律来运行。我们就要求银行的股东，不管是国营的还是民营的，不管内资的还是外资的，你要有三个条件一定要符合，办银行，坐在董事会里你有两个责任，一种叫做受托人的责任，一种是管理的责任。你要尽这个责任的话，你要有三个本事：第一，要有做银行的基本技能。第二，要有一定的经验，你才可以在董事会里判断这件事情可以做还是不应该做。第三，一定要有一个长期的承诺。你没有这三个东西，不管这个银行股东是民营还是国营的，是国内的还国外的，都搞不好。这个一定要相信。鱼都从头臭起的，公司治理是最重要，不是说我今天头上定一个民营就可以把银行办好，顶一个国营就可以把银行办好。一般的银行你坐在董事会里的董事一定要懂事。你一定要有这些本事，才能把银行办好，所以我们是非常中立的，不反对民营，也不反对境外的投资者。我们就是希望董事会能够把公司治理搞好，不要让国际上来讨论什么，不断要加，资本要加，这个加完后想想杠杆率也要上、动态拨备也要上、流动性管理也要上，最后这个银行变得负担很重。最重要的我认为就跟人一样的，你健康就是好，你要运动，你要有营养，加在一起有要享受。银行一家百年银行倒闭的时候，资本充足率有16%，不良贷款率低于2%，照样倒。为什么？他在资本市场上去融资，然后一碰到流动性抽干了，就不能再融资了，成本突然高。所以这就是最重要的问题。

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