国土部关注瑞安天价热炒返回地

沈柬贝

瑞安热炒“返回地”指标的情况(详见本报10月29日A1版《瑞安“郁金香”：百亿资金爆炒“空中楼阁”》)，已引起国土资源部注意。

知情人士向CBN记者透露，国土部已要求当地土地局对“返回地”交易情况上报一份详细材料。近日，浙江省国土资源厅执法监察局也曾派人赴瑞安了解情况。

当地政府也对“返回地”炒作现象十分重视。据了解，今年下半年以来，瑞安当地多次召开市委书记办公会、市委常委会、规范房地产市场专题会议等进行研究，并于近期成立了以市长为组长的规范房地产市场领导小组。

所谓“返回地”，其正式名称是安置留地，是指政府依法征收农民集体土地后，按征收土地面积的一定比例返回给农村集体经济组织的国有土地。根据《浙江省人民政府关于加强和改进土地征用工作的通知》(浙政发[2002]27号)精神，瑞安自2003年起推行安置留地政策，原则上，返回比例为10%，特殊情况不超过15%。

记者掌握的数据显示，截至目前，瑞安全市安置留地面积约1500亩，主要分布在东部平原乡镇，计划的工业用地约500亩，用于建设标准厂房；商住用地约1000亩。其中，一部分村通过“招拍挂”出让，以货币形式予以分配；另有一些村，自行将商住安置留地建房指标分配到户。

但是随着房市逐渐演绎，加上周边城市杭州、温州等地区房价猛涨的刺激，安置留地指标的交易，给一些投机炒房人、中介机构提供了颇大的利润空间，其炒作气氛越来越浓，价格也在短期内被炒高，并起起落落。

权威部门给出的一个数据是，瑞安市约有600亩的安置留地正被热炒，主要集中在该市东南边的三个城市中心区周边乡镇及街道(东山、上望、莘塍)，该三处地带早前几乎都因为这个县级市市区东移南扩战略，而获得过巨大的发展机遇。

一张由村里发放的土地分配计划使用证(俗称“红证”)，被多次频繁转手炒作，虽然缺乏理性，但是对于炒家来说，有没有法律依据根本不重要，他们要的只是眼下的投机利益。

在有关监管部门介入和舆论关注后，虽然当地部分“返回地”指标的交易场所近日已经门可罗雀，但仍有炒家顶风作案。哪怕在10月底，当地主要领导牵头召开了规范房地产市场专题会议，研究通过了一系列规范措施之后，仍有部分买家趁着“风头紧”，又以稍低价格吸进了部分“返回地”指标。

对于“果敢”在此时吃进指标的林某来讲，现在只是需要时间观察政策是否只是“表面功夫”，“我们只是边走边卖，等安静一段时间后再涨起来，就可以跑人(脱手)了。”采访中，林某抱着侥幸心理这样说。

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