成渝经济区规划即将浮出水面

发改委已形成初稿并将赴川渝调研，争取上半年报国务院审定后发布实施

据新华社电重庆市政府新闻发言人日前透露，连接重庆、成都，带动沿线10多个市县的高速铁路客运专线，今年上半年有望开工。建成后，成渝之间车程可由目前最快2小时，缩短至1小时以内，两地正加快迎来“同城”时代。

与之遥相呼应的是，经过多年酝酿，几番周折的成渝经济区区域规划也即将浮出水面。“国家发展改革委已形成成渝经济区规划初稿，即将赴川渝调研，争取上半年报国务院审定后发布实施。”重庆市发展改革委主任杨庆育说。

据了解，此番成渝经济区规划范围，包括了重庆的“一小时经济圈”、万州、开县、云阳等31个区县，以及成德绵在内的四川15个地市，区域总面积20余万平方公里，人口和GDP总量均占到西部地区的近三成。

杨庆育表示，尽快出台区域规划，既体现了中央对于川渝两省市加速形成西部增长极，实现西部大开发阶段性新突破的期待，也是成渝地区加速推进经济一体化的大势所趋。

事实上，成渝两地近年来正逐步打破“分家”意识和行政壁垒，在基础设施建设、产业布局、市场体系等方面加强对接、整合，尤其是两地企业相互投资日趋活跃，使成渝经济互融度进一步提高。

区域经济一体化，首要的是交通畅达。经过多年建设，川渝之间以高速公路和铁路为主，沟通区域内、辐射区域外的快速通道网，已基本“编织”成型。昔日仅有一条铁路和高速路连接成都和重庆，如今已建成和规划在建的区间铁路、高速公路通道达到近10条。尤其是成都都市圈、重庆经济带及四川环渝板块，正形成以成都和重庆主城为中心的高速公路网。

一度横亘在成渝之间的“行政区经济”壁垒，也在经济融合中被逐渐打破。随着内陆首个保税港区设立，开放型经济的发展，近年来，重庆对环渝地区的辐射力逐渐提升。去年11月，四川省政府明确要求环渝的达州、广安、泸州、资阳、内江、遂宁等6县市，努力成为重庆的“菜篮子”，引进重庆的“车轮子”，加快与重庆经济融为一体。

此外，成渝间日渐开放的大市场，让两地企业纷纷跨区域投资设厂，共享经济一体化带来的巨大商机。重庆市的一项统计显示，近年来，川渝两地企业相互投资近1000亿元，已经互相成为对方最大的内资投资者之一。

作为成渝经济一体化的主要推动者，四川、重庆两省市政府，近年来还就引导经济区产业分工协作、构建城市群和城市连绵带、建设长江上游生态屏障等重大问题达成了共识。川渝毗邻地区合作互动也如火如荼开展，31个毗邻区市县相继签署了《川渝毗邻地区合作互动框架协议》，务实推进基础设施、产业布局、生态环境、应急联动等方面的一体化建设。

杨庆育表示，成渝经济区加速经济一体化，打造西部增长极，已经蓄势待发，下一步重庆、四川两地还将以落实区域规划为抓手，重点推进统筹城乡综合配套改革区、要素无障碍流通大通道、社会保障和公共服务对接平台、农村劳动力转移促进机制、跨行政区政策体系、跨行政区的调控体系等“六大共建”。

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