2009年09月11日 22:10凤凰网财经【大 中 小】 【打印】 共有评论0条

凤凰网财经讯 9月11日，在2009年世界达沃斯夏季年会上，国务院发展研究中心对外经济部副部长 隆国强对凤凰网财经表示，我们可以靠政府的投资、靠内需来把增长率拉起来，但是如果外需长期的低迷不振，上半年外需对GDP的贡献是负的2.9个百分点，要靠内需来补足。。

凤凰网财经专访国务院发展研究中心对外经济部副部长 隆国强，以下为文字实录：

凤凰网：隆部长，很高兴见到您。年初人们普遍担忧，说外贸形势会不会拖累经济增长，那目前看来有好转趋势，出口企业的订单也多了起来。从总体上，您怎么判断中国当前的外贸形势，出口已经走出低谷了吗？

隆国强：还没有走出低谷，正在从低谷里面往外慢慢地爬升。怎么这么说呢？你可以看到和去年同期相比，我们的出口增长还有两位数接近20%左右的负增长，所以我们还处在低谷之中。但是我们又连续有5、6个月，开始足月的增长。这是有两方面的原因造成的。

一方面是外需本身，它在金融市场稳定了，然后实体经济里面开始再补充一些库存，再库存化，会带来一些外补的需求。相对来说实体经济也开始慢慢稳定了，这是外需已经开始趋稳，然后慢慢在扩展。还有一个是我们的竞争力，就是爆发危机以后，中国政府、中国企业共同采取了很多、很多措施，来应对外来的巨大冲击，应该说是取得了成效。我们看中国的出口，在三大市场，各大类商品，我们的市场氛围都是上升的。

也就是说明，在我们人民币汇率保持稳定的条件下，我们很多竞争对手的汇率是大幅的贬值。但是中国出口总体的竞争力，还是在增强的。很多比如说像日本，出口下降40%几，韩国下降30%几。中国虽然我们说也下降了20%几，但是我们比它下降的相对少一点。当然这里面还有一个出口商品结构的问题。也就是说我们出口的东西，它的需求弹性相对较小。就像碰到危机的时候，它需求萎缩的比那些弹性大的要小一点，那么我们也从中有所受益。

凤凰网：那商务部起先也提出这种稳外需政策，而且官方针对外贸采取了很多扶持的措施，大批商品出口退税率提高，在您看来，就是我们当中还有哪些措施能提供外贸，需要进行这种全国(铺制 音对)呢？

隆国强：实际上在5月27号，国务院出台了稳外需的六大措施，这一两个政策，可以说是涵盖了当前政府，特别是中央政府可以做的几乎所有的政策措施。包括增加出入境保险，包括出口退税率，降低税收，包括改善融资，包括降低收费，还有走出去来带动出口等等。整个这个框架里面，我们说在进入涉及政策，也是会落在这六大措施的框架里面。

下半年我们期待什么呢？期待第一个，要尽快的把这些政策落到实处，让它马上生效。第二个是加大力度，就刚才你说的，比如说出口退税，已经提了7次了，但是提了7次以后，还是没有做到全额处理，那么进一步的还有空间，把它慢慢地实现出口，真正的足额退税，当然这要考虑很多原因。

在一个比如说出口性保险，840亿美元全部实现，占出口的比重大概是百分之六点几，那这个支持率其实是很低的，欧洲一些国家的平均水平是10%到20，英国45%，日本50%，那我们这个还有巨大的空间。所以更重要的，我觉得要加强力度。

凤凰网：近期中国，针对企业就是说平均(出手 音对)，那您觉得现在这种国企出手的时机到了没有？这种并购能不能增加？

隆国强：我觉得不仅仅是国企了。

凤凰网：对。

隆国强：应该说这场百年一遇的危机，确实也带来了百年一遇的机会。

凤凰网：对，我看很多国企，包括民企。

隆国强：很多企业，那些遭到金融危机重大冲击的国家，它们企业的市场价值被大大的低估了，所以这时候你出手去并购，毫无疑问会降低你并购的成本。从这个意义上来说，这当然是一个难得的机遇。但是你把这个东西买下来了，并不意味着你就成功了。因为，你看这么多年全世界跨国并购，然后通过整合成功的概率大概是在30%到40%，也就是说有高达60%多的跨国并购最后是不成功。

那么你现在唯一得到的好处是，你花比较少的钱买了一个便宜的企业。但是你千万不要以为，便宜就是好东西。我们上一轮比如说亚洲金融危机的时候，我们有一家企业买了韩国的双龙汽车，那也是在危机以后买的，也很便宜，最后呢？这个企业还是进一步散了，五亿美元的投资，最后就付之流水了。就中国企业来说，有很多并购方面的盲点。我们首先一方面看到机会了，另外一方面我们没有经验，我们也不知道怎么去利用这些中介机构，比如投资银行帮你做一些(近期 音对)的调查，还有对东道国的法律、劳动市场，甚至文化习惯都不太了解。

所以进去以后，高高兴兴去了，最后发现很多问题你之前都没有料到，这些都是没有经验导致的。所以对中国企业，我觉得走出去也好，中国并购出去也好，中国直接投资出去也好，都是要有一个很强、很强的风险观念，跨国并购不是一个简单的事情，一定要有充分的准备。但是大家肯定又会想了，我准备好了，股价上涨了，我这机会不就没了嘛，所以你又要做准备，同时你还要去捕捉这个机会。

我觉得我们看到的比较成功的企业，往往不是盲目的说，今天这家企业说要卖了，他就去买。而是说，他原来和这些企业，都是原来的商业伙伴。

凤凰网：并不是这种临时性的。

隆国强：他其实对这个并购对象长期的合作，非常了解。他有能力把它并购以后，整合到自己的企业里面，这样成功的概率就相对大一点。

凤凰网：咱们本届达沃斯论坛的主题是重振增长，您觉得现在当前中国在重振增长这个过程中，还存着哪些问题和困难？

隆国强：困难当然是很多了，总的来说在全球环境下比较看，中国是最好的，一枝独秀。但是呢，一枝独秀不可长期持续。因为我们现在这个国际社会，是你中有我，我中有你，相互依赖程度非常高。所以在短期内，我们可以靠政府的投资、靠内需来把增长率拉起来，但是如果外需长期的低迷不振，上半年外需对GDP的贡献是负的2.9个百分点，要靠内需来补足。所以你说困难在哪，我觉得第一个困难就是外需，就是我们所处的发展环境，依然非常地严峻，外需的拖累在短期内还看不到出路。

第二个，就是在内需里面，我们比较多得依赖政策的短期刺激，不管是投资还是需求。真正说来自于市场的这种自发的需求，还没有紧紧的跟上，这恐怕是内需里面要警惕的分析。正是因为这个原因，你看昨天总理的演讲里面讲，说我们现在是处于经济起稳回升的一个关键时期，但是基础还很不牢靠，怎么办呢？你的宏观政策还不能轻易的调，就像他说的不应该、也不能够在不适宜的时候，来轻易改变政策的方向，还要保持你的刺激、扩张性的政策基本的取向。

凤凰网：关于目前中国的经济复苏，中国现在看起来情况是比较好的，在全球范围内。但也有一种说法，说是由于这种流动性以及其他的一些扩张性的成份作用给刺激起来的，而并不是真正的好转，对于这种说法，您怎么看？

隆国强：到目前为止短期的增长，确实是宏观管理起了主要的作用。比如是你说的积极的财政政策、适度宽松的货币政策，特别是政府性的投资，4万亿投资计划在投资的复苏里面，起了关键的作用。现在要做的是什么？是通过政府的这些刺激政策，能够把积极的信号传递给市场，传递给民间的投资者和消费者，这样把政府刺激转化为市场自身的扩张的动力。

凤凰网：是指刺激民间投资吗？

隆国强：当然，还有民间除了这些政策刺激的消费，你比如说买房、买车，为什么它有降低这个税费，希望这个降低税费的政策取消以后，老百姓依然能够有一个良好的预期，能够继续去扩大他买房、买车的需求，这样它就变成了一个自发的需求，而不是短期内的刺激。

凤凰网：非常感谢隆部长，谢谢。

隆国强：谢谢。

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2009夏季达沃斯论坛

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