财经百科 |
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“特保”： 指“特定产品过渡性保障机制”和“特殊保障措施”的简称。特保是WTO成员可单独针对中国产品采取保障措施。“特保”实施的期限为2001年12月11日至2013年12月11日。 “反倾销”： 指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。 “反补贴”： 指一国反倾销调查机关实施与执行反补贴法规的行为与过程。其中的补贴是指一国政府或者任何公共机构向本国的生产者或者出口经营者提供的资金或财政上优惠措施。 反倾销与特保的区别： 反倾销是针对低于正常价格销售的产品。而“特保”是产品没有低于正常价格，但却已经对另一国市场和产业造成冲击。其中，最具威胁力的是专门针对中国指制定的“特保条款”。 |
相关数字 |
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35%：全球35%的反倾销调查针对中国出口产品 71%：全球71%的反补贴调查针对中国出口产品 19：前三季有19个国家对中国产品贸易调查 |
专家视点 |
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贸易保护主义的弊病 |
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时评：挑起贸易争端 只能两败俱伤
毫无疑问，美国对华轮胎特保措施的理由完全站不住脚，甚至此举名义上要保护的对象——美国轮胎产业也一面倒地持反对态度。我国完全有理由对此实施反制措施。而我们的反制措施本身并不是目的，遏制贸易伙伴的保护主义倾向、从而为国际贸易创造更平稳的环境才是我们的目的。
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中美如打贸易战对双方都不利
在全世界都担心中美爆发贸易战的当下，专家认为，中美双方不可能继续打下去，因为“任何贸易救济乃至报复措施，其实都是双刃剑”。美国的特保措施，本来就是“伤人一千、自损八百”的做法，貌似保护了生产者，其实又得罪了消费者。而中国的反击，会让更多美国有识之士认识到滥用大棒得不偿失。[详细]
加剧中美贸易摩擦 冲击世界经济复苏进程
在当前世界经济面临困难的时期，美国政府在轮胎特保案上的举措，等同于向世界发出了纵容贸易保护主义的错误信号，带了个坏头，此举势必加剧中美贸易摩擦，冲击世界经济复苏的进程。[详细]
专家视点 |
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陈梦根：加快转型是治本之策
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WTO干事：贸易保护对解决争端无益
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文汇报:慎防贸易保护主义蔓延
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贸易保护多米诺骨牌将倒？ |
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阿根廷和巴西将联合对中国产品展开反倾销调查
阿根廷生产部贸易政策和管理国务秘书爱德华·比安奇11日说，阿根廷和巴西将联合对从中国进口的产品展开反倾销调查。根据两国达成的协议，如果其中一个国家对某类中国产品展开反倾销调查，另一个国家将自动对同类中国产品进行反倾销调查。[详细]
印度跟风美国对中国轮胎展开特保调查
美国对华轮胎特保案仍悬而未决，印度也对中国轮胎展开特保调查，中方轮胎产业代表团不得不又“战”印度新德里。中方已组团前往印度参加听证会，在应对印度特保调查上，中方目前处于较为有利地位。[详细]
商务部：欧盟提起轮毂反倾销不利欧盟经济复苏
8月13日欧盟对于中国产的铝合金轮毂发起反倾销调查，涉及中国企业60多家，对中国的制造商生产和经营造成了很大的干扰。商务部发言人姚坚17日在例行发布会上表示，欧盟提起轮毂反倾销不仅缺乏公正的依据，也不利于欧盟自身的经济复苏。
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近年争端一览 |
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国家或组织 | 详情 |
| 2010年02月 | 美国 | 美国商务部2月5日决定，对中国大陆产的礼物盒以及包装丝带，征收最高超过231%的反倾销税，而对中国台湾相关产品只征收不超过4.54%的税款。 |
| 2010年01月 | 美国 | 美国商务部1月21日宣布，将对中国输美钢铁产品钻杆发起反倾销反补贴合并调查。这是2010年美国对华“双反”调查第一案。按照美国政府的统计数据，2008年美国从中国进口的钻杆产品价值1．95亿美元。 |
| 2010年12月 | 美国 | 历时8个多月的中国输美油井管“两反”案又添变数。2009年最后一天，美国商务部突然宣布，因计算错误，决定修改对原产于中国的油井管的反倾销初裁结果，税率由36.53%提升至96.51%，这与本案最高惩罚性关税税率99.14%相差无几。 |
| 2009年11月 | 美国 | 美国商务部24日作出终裁，以中国油井管存在补贴为由宣称将对相关产品实施10.36%至15.78%的反补贴关税制裁。该案涉及金额约27亿美元，是迄今为止美对华贸易制裁的最大一起案件。 |
| 2009年11月 | 阿根廷 | 23日，阿根廷工业和旅游部部长签署公告，决定对中国产抽油井传送设备采取为期五年的反倾销措施。 |
| 2009年11月 | 阿根廷 | 阿根廷政府19日宣布，将对从中国进口的钢轮毂采取临时反倾销措施，设定进口最低参考价。 |
| 2009年11月 | 澳大利亚 | 澳大利亚海关与边境保护局昨日宣布，初步计划从11月6日起对中国产的部分铝材征收16%的临时反倾销关税。 |
| 2009年11月 | 澳大利亚 | 由于“挤压”到了澳大利亚当地铝型材业，澳方4日对原产自我国的铝挤压材做出反倾销初裁，表示将征收16%的临时反倾销税。 |
| 2009年11月 | 阿根廷 | 阿根廷工业和旅游部3日宣布，将对从中国进口的钢管展开反倾销调查。 |
| 2009年11月 | 美国 | 美国国际贸易委员会6日初步裁定，对从中国进口的铜版纸、从中国进口的焦磷酸钾、磷酸二氢钾和磷酸氢二钾征收“双反”关税，即反倾销和反补贴关税。 |
| 2009年11月 | 美国 | 美国商务部3日以存在政府补贴为由，初步裁定对中国输美金属丝网托盘实施2.02%至437.73%的惩罚性关税。 |
| 2009年10月 | 阿根廷 | 阿根廷工业和旅游部28日宣布对来自中国的轧链采取反倾销措施。 |
| 2009年10月 | 阿根廷 | 27日消息，阿根廷工业和旅游部宣布对来自中国的不锈钢餐具和管道附件采取反倾销措施，同时对从中国进口的加热器进行反倾销调查。 |
| 2009年10月 | 阿根廷 | 阿根廷工业及旅游部（原生产部）贸易管理及政策副国务秘书处10月23日照会，对原产于中国的电加热器（南共市税号8516.29.00）启动反倾销调查。 |
| 2009年10月 | 欧盟 | 12日，欧委会将建议对中国和越南的皮鞋反倾销措施再延长15个月，税率维持不变，也就是16.5%。 |
| 2009年10月 | 欧盟 | 欧盟部长理事会6日发布公告，裁定中国输欧无缝钢管对欧盟产业构成损害威胁，决定征收17.7%至39.2%的最终反倾销税。 |
| 2009年9月 | 欧盟 | 阿根廷生产部17日宣布，将对从中国等亚洲国家进口的自行车橡胶轮胎实施反倾销措施。 |
| 2009年9月 | 欧盟 | 8日，欧盟委员会对原产于中国等国家和地区的聚酯高强力纱发起反倾销调查。这是2008年底中欧纺织品协议到期后，欧盟首次发起的对华纺织品贸易救济调查。 |
| 2009年8月 | 欧盟 | 欧盟委员会11日在布鲁塞尔宣布，欧盟已对从中国进口的葡萄糖酸钠发起了反倾销调查。欧盟委员会是在6月30日接到欧洲化学工业理事会的投诉后决定对中国产葡萄糖酸钠发起反倾销调查的。 |
| 2009年8月 | 印度 | 印度Chemplast Sanmar 公司已向印商工部反倾销局提出申请，要求对原产于中国等国的树脂(Polyvinyl Chloride Paste/Emulsion Resin)启动反倾销调查。 |
| 2009年8月 | 欧盟 | 欧盟反倾销委员会日前通过投票表决，支持欧盟委员会对产自中国的无缝钢管征收为期５年的正式反倾销税。据消息人士说，此次反倾销税的税率最高可达40%。 |
| 2009年7月 | 欧盟 | 欧委会认为，自中国进口无缝钢管存在倾销，并对欧盟产业造成实质损害威胁，建议征收17.7-39.2%反倾销税。据初步了解，共有12个成员国投票支持征税，11个反对，4个弃权（在欧盟表决机制中“弃权”视同“支持”），欧委会征税建议最终获ADC会议通过。 |
| 2009年7月 | 秘鲁 | 秘鲁国家竞争和知识产权保护委员会下属倾销和补贴调查委员会于2009年7月17日发布No.132-2009/CDF号决议，决定继续维持对从中国进口的3种冲浪板实施征收反倾销税措施，期限3年， |
| 2009年7月 | 秘鲁 | 秘鲁国家竞争和知识产权保护委员会下属倾销和补贴调查委员会于2009年7月17日发布No.132-2009/CDF号决议，决定继续维持对从中国进口的3种冲浪板实施征收反倾销税措施，期限3年， |
| 2009年7月 | 阿根廷 | 阿根廷生产部工贸及中小企业国务秘书7月7日签署第216号决议，对原产于中国的手动厨房用点火器开展反倾销调查。 |
| 2009年7月 | 泰国 | 7月13日，泰国财政部决定延长热轧钢反倾销（AD）税收措施5年。 |
| 2009年7月 | 阿根廷 | 阿根廷生产部1日宣布，为保护本国制鞋企业的生存发展，将对除运动鞋之外的中国鞋类产品实施进口反倾销措施。 |
| 2009年6月 | 美国 | 2009年6月30日，美国内唯一编织电热毯（Woven Electric Blankets）生产商佛罗里达州Jarden Consumer Solutions公司代表其国内产业正式向美商务部和国际贸易委员会提出申请，请求对原产于中国的进口编织电热毯产品进行反倾销调查。 |
| 2009年6月 | 欧盟 | 欧盟成员国23日决定，自今年8月起对产自中国的金属盘条征收正式反倾销税，为期5年。 |
| 2009年6月 | 印度 | 印度商工部反倾销局网站消息，该局6月16日发起了对原产于中国的碳酸钡（Barium Carbonate）的反倾销调查。这是印度今年对我发起的第5起反倾销调查。 |
| 2009年6月 | 印度 | 印度商工部反倾销局6月19日函告，应印国内产业的申请，该局将于近期对原产于中国和墨西哥的青霉素工业盐（Penicillin-G and its Salts）以及原产于中国的6-APA发起反倾销调查。 |
| 2009年6月 | 巴西 | 巴西外贸委员会18日决定对进口自中国的客车和货车轮胎征收反倾销税，未来将可能对进口自中国的轻型轿车轮胎征收反倾销税。 |
| 2009年5月 | 印度 | 印度财政部5月26日发布公告，同意印度商工部反倾销局2月27日发布的终裁，决定对原产于中国、越南和斯里兰卡三国的紧凑型荧光灯征收反倾销税。 |
| 2009年5月 | 美国 | 美国商务部发布公告称，决定对进口自中国的环形碳素管线管实施反倾销税令，中国的出口环形碳素管线管的钢铁企业将被征收高达101.1%的反倾销税。 |
| 2009年4月 | 巴西 | 巴西官方公报4月9日颁布了巴外贸委员会4月8日通过的第19号和第20号两项决议，自即日起分别对中国产石墨碳电极和粘胶纤维两类进口商品实施最终反倾销措施，有效期5年。 |
| 2009年3月 | 欧盟 | 3月18日，欧委会发布公告称，应英国Smiths Detection公司的申请，经审查依法决定对自中国进口的集装箱扫描仪进行反倾销立案调查。此案是2009年以来欧盟对我输欧产品发起的第一起反倾销原审调查，也是近期首次对我高科技产品发起贸易救济调查。 |
| 2009年3月 | 秘鲁 | 2009年3月2日秘鲁国家反垄断和保护知识产权局倾销和补贴调查委员会公布No.033-2009/CFD-INDECOPI决议，决定对从中国进口的，CIF价格低于或等于5.97美元/双，以纺织材料作为鞋面的便鞋和运动鞋征收临时反倾销税0.31美元/双。 |
| 时间 |
产品 | 详情 |
| 2008年 | 玩具 | 美国对中国产玩具质量问题发难，中国为此取消数百家企业的出口资格。 |
| 2008年 | 汽车零部件 | 欧盟与美国针对中国征收汽车零部件进口关税和限制外国金融信息服务机构提出抗议。 |
| 2006-07年 | 纺织品 | 中美欧纺织品争议，最终，中国对每年对欧美出口的纺织品的增长速度进行自行限制。 |
| 2005年 | 综述 | 2005年中国遭遇反倾销调查51起，涉案金额17.9亿美元；还遭遇国外发起的特保案件7起，涉案金额2.2亿美元；保障措施5起，涉案金额0.9亿美元。 |
| 2004年 | 半导体 | 美国向WTO申诉，认为中国对进口半导体产品征收歧视性关税。 |
| 2003年 | 纺织品 | 美国商务部受理美国纺织品制造商协会等组织要求对中国针织布、内衣、袍服实施保障措施的诉讼案。 |
| 2003年 | 彩电 | 2003年11月25日，美国商务部初步裁定，中国部分电视机生产商向美国市场倾销其产品，四川长虹被认定的倾销幅度为45.87%，TCL和康佳分别为 31.35%和27.94%，厦华为31.35%。 |
| 2003年 | 帘子布 | 2003年10月29日，印度决定对我出口的帘子布发起反倾销立案调查，这是印度对我提起的第72起反倾销案件调查，也是今年的第5起案件。该案调查期为 2002年4月1日至2003年6月30日。 |
| 2003年 | 热轧板材 | 2003年8月20日，澳大利亚海关通知我驻澳使馆经商参处，应澳大利亚断山钢铁有限公司(BHP)申请，澳海关决定对从中国、印尼、日本和韩国进口的热轧板材进行反倾销调查。 |
| 2003年 | 复印纸 | 2003年8月11日，澳大利亚海关通知中国驻澳使馆经商参处，应澳大利亚纸业有限公司申请，澳大利亚海关决定对从中国进口的A4复印纸进行反倾销调查。 |
| 2003年 | 钢铁钉 | 2003年7月24日，墨西哥经济部发布公告，决定对从中国进口的钢铁钉进行反倾销立案调查。公告通知有关各方在公告发布后的30个工作日内到墨西哥国际贸易惯例总局索取调查问卷。 |
| 2003年 | 铁制铰链 | 2003年7月，秘鲁竞争和知识产权保护署（INDECOPI）收到秘鲁Bisagras Peruanas S.A.C公司的申诉，要求对原产于中国或从中国进口的以及从其他国家进口的铁制铰链进行反倾销调查。 |
| 2003年 | 铝制餐具 | 2003年1月31日南非政府发布公告，决定对原产地为中国和进口来源地为中国和中国香港的铝制餐具（不包括桶）继续征收 15.84兰特/公斤的反倾销税。该案1995年9月15日立案调查，涉案金额50万美元，1997年2月6日作出终裁，2002年2月5日由南非政府提起并开始日落复审，我企业无应诉。 |
| 2002年 | 钢材 | 02年3月 美国总统布什引用201条款对进口各国(包括中国)钢材加征8%-30%的关税。 |
| 2002年 | 半导体 | 美国政府向WTO提起申诉，指控中国在半导体生产方面实行不合理的税收政策使美国半导体出口商“处于非公平竞争的地位”。这是中国自01年加入WTO后，首次遭到美国申诉。 |
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应对国际贸易保护主义的根本之策是，中国应加快经济转型的步伐。
美国对中国轮胎实施限制性关税是保护主义措施，对解决贸易争端无益处。(
贸易保护不仅损害中美经贸关系，更有可能打开贸易保护主义的“潘多拉盒子”，引致各国效仿，设立更多贸易壁垒，令全球经济复苏蒙上阴影。
