王军：刺激政策暂不宜言退 未来将会软着陆

新华网北京3月21日电(记者 韩洁 姜婷婷)财政部副部长王军21日在此间举行的中国发展高层发展2010年年会上表示，目前不宜轻言刺激政策的退出，但应积极着手研究。中国刺激政策的退出一定会根据世界和中国的情况择机决策，平稳退出，实现“软着陆”。

王军说，就刺激政策的退出而言，中国有句古话叫做“上山难，下山更难”。如果把刺激政策的决策比作“上山”的话，退出政策就好比“下山”，退出要比当时决定出台刺激政策还要难一些。这是由退出政策自身的规律性所决定的。

“刺激政策的决定是一个由质变到量变的过程，而退出政策的抉择是一个由量变到质变的过程，至少不会像中国八九月份的钱塘江江潮一样轰然而来、悄然而去，它是一个渐进、温和的发展过程。”王军说。

他指出，在退出政策的抉择上，有很多技巧需要处理。比如是先退出财政政策，还是先退出货币政策；财政政策先退出哪些方面，后退出哪些方面，同时需要货币政策怎么样的协调和配合；货币政策先退出哪些方面，后退出哪些方面，同时需要财政政策怎么样的协调和配合等。“这不仅仅是决策的问题，而且需要艺术化地来操作。”

王军说，一国经济政策的取向最终要根据自身的经济情况来决定。当今世界形势极其复杂，有的国家在准备加大刺激政策的执行力度，有的则已开始退出或者是部分退出自己的刺激政策，所以要根据每个国家的具体情况决定它的政策怎么样退出。

但他同时强调，在当今世界经济一体化的条件下，一个国家经济政策的决定或者是转向，不仅要考虑国内经济情况的变化，也要考虑国际间的协同，尽管实现这种协同很艰难，但仍要积极去努力。

在谈到中国是否应加大转移支付力度时，王军指出，实际上中国中央财政向地方的转移支付力度在不断加大。今年中央的一般性转移支付和税收返还达到了30600亿，增长7%，这一指标是在去年转移支付规模大幅增长、而中央本级支出大幅减少的情况下实现的。

他举例说，从目前中央和地方收入上的比例分配看：以100元为单位，中央收入53元左右，地方收入47元左右，而中央支出为23元左右，地方支出77元左右，而且中央本级支出的比重十多年来在持续地下降，对地方的转移支付的比重则在持续地上升。

王军表示，今后，中央还将进一步改进转移支付的制度和办法，不断加大对地方的转移支付，让各地区发展更加均衡、协调，让老百姓能够更多地享受公共财政的阳光。

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