陈德铭：开放的贸易是促进全球经济复苏重要的力量

商务部部长陈德铭(图片来源：凤凰网财经)

凤凰网财经讯 中国发展高层论坛2010年会于3月20-22日在北京举行，会议主题为“中国与世界经济：增长•调整•合作”。凤凰网财经进行全程报道。下面商务部部长陈德铭的发言。

陈德铭：谢谢各位，谢谢王梦奎先生的主持，正如他刚刚讲我是问题比较多的部长，所以让我发言会很长时间，我不想展开问题，我只信说一下大概的思路，这次中国发展高层论坛能够跟各位新老见面感到非常高兴，为了能够借此机会谈一下国际贸易的问题，我想说三点：

一、开放的贸易是促进全球经济复苏重要的力量，过去一年首国际金融危机的冲击，世界经济经受了上世纪大萧条以来的最为严峻的考验，在各国宏观经济政策的激励下，国际经济形势出现了一些积极的变化，全球贸易在2009年尽力了22%的降幅以后，经济也逐渐呈现回升的势头，例如2009年四季度德国的出口强劲的上涨了3%，贸易的净值为GDP贡献了两个百分点，又如今年1月日本出口同比增长40.9%，其中对亚洲增长68.1%，当月实现顺差852亿日元，韩国1月份出口同比增长47.1，创了上世纪九十年代以来最大的单月增幅，这一轮世界贸易复苏的重要特点，是包括重要在内的新兴市场的内需大幅度的增加，拉动了相关经济体的投资品和中间品的率先回升，今年前两个月中国进口同比增长64%，其中来自美国、欧洲和日本的进口分别增长了37%、35%和48%，来自俄罗斯、马来西亚等国的进口翻了一番，对促进相关国家经济增长发挥了积极的效应，这些事实说明经济全球化的今天各国经济是相互依存、相互影响，开放的贸易对于促进全球经济复苏具有重要的作用。

我们注意到随着世界经济逐步走出危机的底部，各国对国际贸易都表现出极大的关注，不仅发展中国家重视，一些发达国家也表现出很高的雄心水平，和八十年代大萧条相比，目前全球贸易、投资、金融相互关联程度之深影响之大，远远超过上一次，没有一个国家能够脱离全球经济单靠自身实现复苏的，我们奉行公平、自由、开放的贸易理念，我们既积极鼓励国内产业发展做大全球市场的蛋糕，又最大限度的参与国际分工，保持国际贸易的便捷和畅通，公平合理的来分蛋糕，这将有助于加快全球经济复苏的进程，推动世界经济走上全面、持续、平稳的发展轨道，反之如果一个国家坚持零和博弈的观点，忽视全球化条件下互相的依存，如果大搞贸易保护主义搞不好就会重蹈上世纪30年代保护的泛滥，使全球经济面临二次探底的危险。

二、理性看待全球危机和经济失衡的关系，这次金融危机的影响如此广泛，我们每个人都应该认真思考，什么原因造成这次危机，我认为可以从三个方面认识，首先这是世界运行周期调整的结果，到本世纪初随着全球化制度红利和信息革命效应的不断递减，世界经济到了下行阶段，其次全球治理结构不完善加剧了经济波动幅度，上世纪九十年代信息网络推动下国际分工快速发展，商品交换半径越来越大，逐步形成全球范围的生产和交换的网络，在全球治理缺少有效机制的情况下，生产和消费不均衡的矛盾加剧了经济周期的波动幅度。第三金融监管缺失成为诱发金融危机的直接原因，近年来金融创新和投机因素的双重推动下，虚拟经济过度发展，虽然在一定程度上有利于资金的流动，促进资源配置，但更因高杠杆化率孕育着极大的风险，随着市场内风险不断积累，爆发系统危机也就成为必然的事实。国际上有舆论认为这种危机应该归结为贸易收支不平衡的全球失衡，这是片面的理解，经济全球化的今天，失衡不仅表现为部分国家储蓄、消费、贸易收支失衡更表现为国际货币体制失衡等一系列深层次问题，导致失衡的原因是复杂多方面的，其根本是南北发展不平衡，即使从单一国际收支角度分析，按照现在市场经济中企业以销定产，消费一定意义上决定生产的理论，如果主要消费国家的政府不能有效的保持货币的持续的稳定，任由泡沫无节制的发展最终回导致经济失衡和危机发生。这段时间总有国家把眼睛盯住中国，第一无论是理论还是实践都表明，一个国家的本币的升值对调节贸易的作用十分有限，我们可以看一下70年代的日本和德国，2005年到2008年人民币升值20%多，中国的贸易不降反升，2009年中国人民币的汇率基本稳定但是贸易的顺差却下降了34%多，今年1—2月份在人民币汇率基本稳定的前提下，中国的贸易顺差再度下降了50%，我个人预计今年3月份中国的贸易可能会出现逆差。第二中国的经济发展一直是跟各国的分够协作利益共享的过程，在以中国为节点的国际分工链上，中国通过初级原料的进口带动相关国家产业的发展，通过大量中间品的进口为周边国家和地区创造了贸易顺差，通过资本品、奢侈品和服务贸易进口，为发达国家创造了大量就业机会，中国还在加工贸易、跨国投资各个层面与各国分享着发展与合作的空间，2009年全球贸易下降22%，中国出口下降16%，但是进口只下降了11.2%。但是从有关经济体海关的数字来看，澳大利亚、南非、巴西、土耳其等国对中国的出口仍然保持了两位数以上的正增长，欧盟、美国对华的出口也仅仅下降了1.53%和0.22%。

当前世界经济不确定的因素仍然很多，中国经济回升的基础补牢顾，强压一国货币对彼此都没有好处，是一种非理性的选择。第三世界经济协调发展需要国际社会共同努力，回首世界经济发展历次危机都是进行理论反思、政策调整和实施变革的良机，当前各国纷纷着眼于解决制约经济发展的体制结构性矛盾，加快推进新兴产业节奏的步伐，更加要注重扩大内需，增强发展的内生动力，作为一个拥有13亿人口的发展中大国，中国在加快推进经济结构调整。预计今年国内市场规模将达到或者超过两万亿美元，远远高于中国的出口总额，今后中国将进一步扩大开放的广度和深度，不断扩大先进技术装备，关键零部件和国内紧缺物资的进口，积极促进国际收支平衡，通过扩大服务领域进一步的开放，推动企业走出去等途径，跟各国加强互利合作，随着中国工业化、城镇化进程的加快推进，将为经济增长释放一个长期的庞大的内需市场，在华投资的跨国企业是中国的法人，他们的产品是中国制造的产品，他们将和其他企业共同分享这一巨大的市场机遇。实现全球经济更加平衡、协调的发展，需要国际社会的共同努力，借此我提三点建议。

第一秉持自由开放的发展理念，开放就是指一个国家对国际交往和经济合作采取积极推进的态度，也是指政府放宽管制，注重发挥市场对资源配置的基础性作用。今后一个时期我们各国应该更加坚定开放的信念，推动贸易的自由化、便利化，坚决反对任何形式的贸易保护主义。第二加快推动多哈回合谈判，无论是发达经济体还是发展中经济体都应该着眼长远，拿出更大的诚意和决心，推动实现商品、资本在国际间有规则的自由流动，从根本上提高各国的国际竞争力，以及全球经济的抗风险的能力。第三各国共享转变发展方式的机遇，当前各国正在加快推进新产业革命开发清洁能源，低碳技术，实施互联网物联网融合和云计算战略，全球正处于新一轮技术革命的前沿，国际社会应该共享合作发展的机遇，同时警惕形形色色变相的保护主义，中国愿意跟各国的产业界、企业界和专家学者开展交流，共享机遇，共同推动世界经济的健康发展。谢谢各位，谢谢朋友们！

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