哥本哈根前瞻：理智与感性(2)

完美结局难期

目前，气候变化谈判的焦点话题是：发达国家2012年至2020年期间的承诺减排目标是多少？发展中国家又将承诺采取何种减缓温室气体的行动？

临近哥本哈根谈判之际，事情多少有了一些转机。多个国家纷纷公布自己的温室气体绝对减排或减缓行动计划目标。除了欧盟早就表示到2020年可在1990年基础上减排20%至30%，日本表示到2020年可在1990年基础上减排25%——尽管这与发展中国家要求的至少40%仍然相差较大。

在整个气候变化谈判中一直处于消极状态的美国政府也宣布，到2020年前实现比2005年温室气体排放减少17%的目标。尽管这只相当于在1990年基础上减排区区百分之几，而且要国会批准了才算数，但美国总算是有所进步。

中国政府则决定，到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。世界自然基金会称，这相当于减少40亿吨以上的碳排放，是欧盟同时期承诺减排30%目标所能实现减排总量的3倍多。尽管这只是中国自主、自愿的一个减缓排放行动计划，还不是正式的国际承诺，但无疑将对气候变化谈判走势产生重大积极影响。

就目前的情况来看，哥本哈根谈判或许不会彻底失败，但也不可能毕其功于一役。最理想的情况是，在一些核心问题上，如发达国家2020年的减排指标，发展中国家的减缓排放行动，以及发达国家如何提供资金和技术支持等作出原则性的承诺。无论如何，2010年可能还会有一些后续谈判。

即使各国能够就2012年至2020年的应对气候变化行动最终达成协议，气候变化谈判也远未结束。协议如何执行，以及2020年之后如何行动，仍将是未来气候变化谈判的新焦点。

（本文由胡舒立-我们网供稿/撰稿：李虎军）

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