姚景源:媒体觉得我预测不准 但CPI控制在3%一定能实现(3)
第二,有一段话很重要,这是总理在政府工作报告当中讲的,“要处理好三者关系,就是保持经济平稳较快增长,加大结构调整力度,管理好通胀预期”,这三者关系的核心是保持经济平稳较快增长,什么意思呢?不能让这个经济再往下掉。现在大家知道,有的经济学家讲今年经济还有二次探底的可能,我个人认为没这个可能,但是我们在宏观经济上,要防止经济出现下行,因为经济真往下掉,咱们就没有精力去抓结构调整了,又得回过头保增长。保持经济平稳较快增长的第二个意思就是也不能让经济过热,如果经济真的过热了,物价控制不住,所以大家一定要注意,这段话是今年宏观经济发展的整个宏观调控的核心思想,就是保持经济平稳较快增长,加大结构调整力度,管理好通胀预期。从这个角度来说,我觉得有难度,能实现。
第四个指标就是国际收支平衡。这是什么意思呢?不是外贸顺差越大越好,外贸顺差过大,央行要被迫发行基础货币对冲,导致流动性过剩,2006年中央提出来要减顺差、促平衡,现在看,我们顺差有所减少,国际收支平衡状况有所改善,各位回过头来看中国经济,看经济增长率,看失业就业、看物价、看国际收支平衡状况,中国经济取得了来之不易的成就。现在我们面对今年这样一个状况,我觉得要提醒大家的是什么呢?就是同志们一定得两分法,辩证法就讲两方面都得看到,一方面大家要看到中国经济现在正处在企稳回升、企稳向好的基本状态,另一方面还得看到,就外需来讲,今年仍然带有不确定性。现在世界上贸易保护主义抬头,整个世界经济的复苏缓慢曲折,就我们自身来讲,还有诸多的深层次的矛盾和问题没有得到根本性的解决。如果2009年是中国经济最困难的一年,我们说2010年是中国经济极其复杂的一年。复杂在哪里呢?你注意观察,就复杂在现在短期问题和长期问题相互交织,国内问题和国际问题互相影响,所以在这种状况下,我们怎么办呢?中央经济工作会议提出了五个“更加注重”,我们要更加注重经济增长的质量和效益,所谓更加注重经济增长的质量和效益,如果说去年是保增长,那么今年我们主要是转方式、调结构。总理提出了今年整个目标是8%,总理的这个8%的目标提出来之后,有的同志讲,去年定的也是8%,今年还是8%?这两个“八”,今年怎么也得“九”以上。我在人民日报上写了一篇文章,我说“此八非彼八”,去年的八目的是保增长、保民生、保稳定,今年的“八”是一定要在经济结构的调整和发展方式转变有实质性进步的基础上实现8%。这可不是一个简单的事情。
我下面再谈结构调整和发展方式的转变。总理在政府工作报告中明确讲,“经济结构的调整和发展方式的转变已经到了刻不容缓”,怎么理解?你把中国经济分成三个层面加以分析就理解了,第一个层面叫做供给层面。供给层面就是看一产二产三产,我们第三产业比重太低,经过全国第二次经济普查,第三产业占整个国民经济比重41.8%。比美国低了差不多40个百分点,美国是80%,比全世界平均水平低了接近20个百分点,世界平均水平是60%,第三产业最大的特点是特别能够吸纳就业,美国80%以上的人都在第三产业就业。我刚才讲了,我们就业压力世界最大,但是我们恰恰这么大的就业压力,而我们恰恰是最能吸纳就业那个行业——第三产业薄弱,比重低。三产还不但是比重低的问题,层次也低。现在一提三产,大伙儿一听就先排第一个——餐饮业,吃饭喝酒。我出差看看又有一个三产很发达,从南到北,就是洗脚,我不是反对,但是层次太低,缺少现代服务业。文化产业,我问过有的人,美国是世界头号强国,美国出口排在第一的是什么东西?有人说波音飞机,不对,美国出口第一的是美国大片,一个《阿凡达》,全球20多亿美元的票房收入,一部电影,票房收入20多亿美元,再乘以6.82,相当于多少个城市一年的财政收入了。所以总理明确讲,我们要把发展服务业特别是现代服务业作为结构调整的突破口。所以我们现在都讲调整结构、转变方式,突破口在哪里呢?就在于发展服务业特别是现代服务业。这是从生产供给层面来看。
从需求层面来看,就是看三大需求,投资、消费、出口三大需求,三大需求当中,过去长时间是依赖投资和出口拉动经济,依赖出口拉动经济,去年和前年给了我们教训了,我们依赖出口拉动经济,发达国家一危机、一衰退,这边工厂就被迫关门,我们的员工就得失业下岗。所以我们这么大的国家,当然我们还是要积极地投身经济全球化,但是我们这么大的国家,大家一定要看到,我们不可能也不应该把中国经济增长的根本点放到外部需求不断扩大上,还得放在内部需求上,什么叫做内需?投资加消费叫做内需。投资有两重性,一方面可以拉动经济,另一方面大量的投资将会形成大量的生产能力,大量的生产能力形成之后,消费上不来,就必然地出现产能过剩,我们现在就是这么一个情况。所以怎么办呢?还是让消费成为经济增长最重要的拉动力。总理在政府工作报告中做了非常重要的阐述。
从要素投入层面看,中国经济的增长主要是靠大量的物质资源投入来支撑这个经济增长。所以干来干去干到现在,都形成了共识了,我们干不下去了,没可持续性,我们是高能耗、高物耗、高污染。怎么办?就是要让技术进步和创新能力的提高来替代大量的物质资源投入,来转变发展方式。这是我们从现在开始乃至整个“十二五”期间努力的方向。如果用简短的话,概括2010年,中国经济会是什么样子,我觉得可以这样表述“2010年应该是中国经济,我们在结构调整和发展方式转变有实质性进步的一年,2010年这一年应当是我们的服务业特别是现代服务业有一个较好较快发展的一年。2010年也应当是消费能够对整个经济增长起更大拉动力的一年,这一年也必然是我们的技术进步和创新能力有一个较好进步的一年”。尽管中国2010年情况极其复杂,但是只要我们按照党中央、国务院的既定方针去做,我觉得中国经济今年仍然会有一个圆满的比较好的答卷。谢谢大家!
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hanfn
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