海南副省长姜斯宪：房地产业海南不会重蹈覆辙

20日上午，2010博鳌国际旅游论坛地产与旅游主题论坛在海南三亚举行。海南省副省长姜斯宪发表演讲表示，海南不会重蹈覆辙，我对海南房地产市场长期健康稳定发展有信心。

他说，在改革开放以来中国的房地产市场化运作发展史上，海南是一个绕不过去的章节。这里是中国商品房市场化运作最早的地方，当下我国地产界的不少领军人物都曾在海南开掘创业发展的"第一桶金"。上个世纪90年代的房地产泡沫也让海南付出了沉重的代价，并为中国房地产发展提供了前车之鉴。

综观海南的房地产，在经历了十年左右的回落和深度调整后，从2007年进入恢复性的快速增长期，尤其是在2009年底，随着国际旅游岛上升为国家战略，海南的房地产在短时间内出现了量价齐升的局面，(这个局面现在已趋于平缓。)并带动海南各项经济指标全线飘红。这一局面也引发了很多担心和质疑，海南房地产能否保持健康发展，将何去何从，再次成为热门话题。

姜斯宪说：我想表达一个基本观点，那就是--海南不会重蹈覆辙，我对海南房地产市场长期健康稳定发展有信心。

他说，这个信心来自我们对国际旅游岛建设的科学预期，来自我们对上个世纪90年房地产经验教训的认真总结，来自我们对海南房地产现状和未来走势的深入分析，以及我们对海南独特资源的再认识。

他提供一组数据来支撑上述观点：2009年海南房地产完成投资278个亿，这个投资量占我国房地产投资总量的0.78%，略高于海南占全国人口的比重。但考虑到海南商品房销售对象有一半左右在岛外，因此海南房地产持续增长的空间仍比较可观。2009年海南经营性土地出让的面积和出让收入在全国的比重都在1%以内，表明海南的土地市场总体上规范、有序、理性。按照目前的建设力度，海南每年需要投放的土地资源不超过全省陆域面积的千分之一，应当是可持续的。

他说，海南省委书记卫留成书记前不久谈过一个重要看法，他认为上个世纪90年代海南的房地产泡沫形成的原因主要有四点，一是上个世纪90年代海南省刚刚建省办经济特区，法律法规不够健全，土地市场管理不规范；二是，当时的政府宏观调控能力较弱，并有相当多的银行直接参与房地产投资；三是当时海南省全省规划和区域性规划都没有做好；四是当时市场条件不够成熟。而这四点在今天都已发生了根本性变化。

他表示，虽然我们对海南房地产市场的健康发展抱有信心，但我们也意识到，海南房地产的规模较小，对外依存度较高，因而它的抗波动能力相对较弱。这要求我们始终保持清醒的头脑，用积极的和符合市场规则的政策措施对可能出现的问题进行调控。其中规范企业之间的土地转让和加大保障性住房建设是最重要的两个措施。

今年1月15日，面对海南房地产价格上涨过快的问题，海南省委、省政府作出"两个暂停"的决定，明确在今年3月底之前，暂停商业性开发土地出让，暂停审批新的房地产开发项目。随后，海南省又先后出台了若干具体规定，规范房产交易和土地转让，并尽可能公开市场信息，抑制投机性购房，取得了一定效果。目前，海南已经启动恢复商业性土地开发出让和新的房产项目审批的准备工作，欢迎国内外优秀房地产相关企业参与海南房地产市场的公平竞争。

加强保障性住房建设，解决、改善本地居民的住房条件，是海南今年的一号民生工程。今年拟开工建设的保障性住房十万套，包含了廉租房、经济适用房、双限房、公共租赁房以及棚户区改造和城中村改造等。如果这些计划能顺利完成，可直接或间接使全省约八分之一的城镇家庭从中受益，也有利于抑制房价。

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