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龙永图：美元为核心的全球货币和金融体制不会改变

2011年01月15日 14:53凤凰网财经【大中小】【打印】共有评论0条

凤凰网财经讯由《经济观察报》社主办的“2010年度观察家年会”于2011年1月15日在北京举办，主题为：“中国道路：再思与重构”。凤凰网财经图文直播此次会议。在其中的“平行论坛一：商业新秩序”上，二十国集团研究院院长龙永图先生发表主题演讲，以下为文字实录：

主持人：首先我们站在一个很国际化的角度，一个比较高的角度，请出我们的第一位贵宾给我们做主题演讲，有请二十国集团研究院院长龙永图先生和我们分享他的观点《世贸与中国商业新秩序》，有请。

龙永图：各位来宾，也许我一天生意都没有做过，所以会议主办者虽然把我安排在商业新秩序这样一个下午来谈，但是还是让我讲讲我的强项，让我对当前金融危机以后国际经济形势的一些新的格局，哪些新的特点讲讲，这些对于我们讨论商业新秩序的问题有一个比较宏观的了解。

这次金融危机以后，全球经济的形势确实发生了非常深刻的变化，出现了很多新的特点，以我的观察，我想出现了这么几个新的特点：

第一，由于发达国家和发展中国家，特别是新兴经济体之间的力量的对比发生了重大的变化，所以以中国和金砖四国为代表的新兴经济体在全球经济的格局当中得到了更多的更大的话语权，话语权问题确实是一个非常重要的问题，因为我一辈子都搞经济外交，所以对于话语权的问题特别地敏感，而且有很多直觉的经历。我至今忘不了当我在70年代末，在纽约中国驻联合国代表团工作的时候，我们曾经经常到联合国大会参加会议，看见来自非洲和亚洲的许多小国的总统、总理在联合国大会发言的时候，他面对的是一个空无一人的一个大厅，也就是说表面上他是有发言权的，但是没有人听他的发言。当时令我们这些刚刚踏入外交界的人感到心确实非常寒。当然我也作为中国代表团的团长，率领中国代表团参加了中国入世之前的几次世界贸易组织大会，当时中国只是一个观察员，所以我始终忘记不了当我率领着代表团只能坐在一个大会堂的角落，等到所有的代表团发完言以后，而且大会主席确认没有任何的正式代表发言以后，才可以允许我们这个观察员上来讲几句话。当然我更忘记不了在所谓乌拉圭谈判的过程中，发展中国家的命运不是去谈判，而是去等待谈判的结果。

所有这一切都使我们深深感到，话语权对发展中国家，对新兴经济国家，对每一个主权国家是多么重要。所以这次金融危机以后，全球力量对比的变化确实使得新兴经济体的话语权有了很大的提高。其中最明显的代表就是二十国集团从一个财政部长的会议上升为国家元首级的峰会，成为讨论全球经济金融问题的最重要的一个论坛，一个平台。在这个平台当中，以中国为代表的11个发展中国家进入到二十国集团，在某种意义上正在起到7国集团或者8国集团起到的作用。这是一个重大的变化，说明话语权的问题正在发生一个深刻的转移。当然转移的并不是那么快，这二十国集团以后美国一些人又提出所谓两国集团的问题，希望中国和美国共同主导全球的话语权。对此我们中国的领导人多次表示，我们不赞成集团的说法，因为我们知道我们中国是一个发展中国家，我们还不可能和美国人平起平坐，主导全球的经济的发言权，我们更不希望和美国结盟来参与全球经济的主导。我们希望有更多的国家能够参与到这个决策的过程当中。所以在这次金融危机以后，全球经济格局的第一个重要的变化就是力量对比的变化和话语权重心的逐渐转移，这对整个今后全球经济的秩序将发挥深刻的重大的影响。

第二，我们在看到这次金融危机以后，全球经济力量的对比发生了重大变化的同时，我们应该冷静地看到以美国为首的全球经济的基本格局，以美元为核心的全球金融体制从基本上，乃至从根本上来说没有实质性的变化，美国依然是全球经济格局当中的重心。这点可以用以下理由来说明：

一，虽然这次金融危机发生在美国，大家开始都以为美元将会在这次金融危机当中遭到重创，但是令人意外的是，美元在这次金融危机当中不仅没有遭到削弱，它的力量更加强大。主要的原因是它主要对手，欧洲人花了几十年搞起来的欧元败在了美元的脚下，所以以美元为核心的全球货币体制和金融体制不会改变，也没有改变。

二，主要是美国国内的金融体系和经济虽然遭到了重创，但是经过这几十年的经济全球化，作为全球化最重要载体的跨国公司，特别是实体跨国公司没有受到重创，所以美国在全球的跨国公司网依然支撑着美国的全球经济地位和美国全球的霸主地位。跨国公司作为全球化的载体，它的主要力量还是来自美国，所以美国依然可以在相当长的一段时间里面主导经济全球化。

三，在国际贸易当中，美国的核心竞争能力没有遭到削弱。因为美国的产品基本上是高技术产品，很多高技术产品是不可替代的，大家都知道什么叫核心竞争力，就是你具有不可替代力量的时候你就具有核心竞争力。而美国在全球贸易当中的地位，由于它的许多技术产品，高技术产品是不可替代的，所以它仍然具有核心的竞争能力。另外一点，就是现在全球80%的贸易依然是以美元来计价。这就使美国在全球国际贸易的地位也没有遭到严重的动摇。当然我们注意到从二次大战以后美国的软实力，美国对全球的影响，特别对欧洲的影响，在这次金融危机以后没有受到真正的影响，美国的软实力和美国的影响力依然和在金融危机以前，虽然受到很大的冲击，但是没有根本的变化。

所以我们对全球经济格局的第二个观察，就是这次金融危机当中虽然美元和美国遭到了重创，但是以美元和美国为中心的全球经济和金融体制的格局并没有发生根本的变化。我觉得这点我们还是要有一个冷静的观察。

第三，这次金融危机以后，全球产业结构的版图正在发生重大的变化。由于这次金融危机的产生，使美国等很多西方国家都在思考，为什么会产生这次金融危机？当然有很多深刻的原因，其中很重要的一条就是实体经济和虚拟经济的比例严重地失调。美国过分地发展了自己的所谓高端服务业，特别是金融产业，使得金融产业在一种暴力的驱使之下，搞出了许多，后来他们连自己都搞不清楚的金融创新，导致了这次全球金融灾难性的危机。所以这点是美国政府和其他一些欧洲国家的政府正在思考，在产业结构问题上美国出了什么问题？应该说出了大的问题。是因为实体经济缩小得太快了，而虚拟经济发展得过猛。比如从美国来讲，制造业在70年代的时候还向它的GDP提供了30%的贡献，但是到了2000年这个比例已经降到了14%，到了金融危机发生的2008年，美国制造业对美国GDP贡献度只有11%。而与此同时，美国金融产业对美国GDP的贡献度已经超过了21%，房地产对美国GDP的贡献度超过了13%。也就是说一个房地产的产业就超过了美国整个制造业对GDP的贡献，所以美国经济的结构出现了重大的问题，重大的不协调。在这样的情况下，美国为了解决自己的就业问题，解决整个经济发展的结构不平衡的问题，提出了重整制造业的问题。

现在我想给大家念一段2009年11月2日美国奥巴马总统在推出7900多亿美元的一揽子经济振兴计划的时候讲的一段话，他说：我们必须降低美国金融业的比例，发展包括中低端传统制造业在内的各种经济类型，只有这样才能使美国的经济建立在岩石上，而不是继续建立在沙滩上。所以美国提出重整制造业的问题，而且采取重大的行动来重整制造业，当然从表面上来说是着眼于解决当前严重的就业问题，但从长远来讲，对美国和全球经济的结构将发生深刻的影响。欧洲也是这样子，欧洲已经提出来所谓未来工厂计划，也是要重整欧洲的制造业。所有这一切对于全球产业结构和经济结构的格局产生了重大的影响，对我们中国的制造业走出去，参与美国制造业的合作，参与西方制造业的合作，提供了一个历史性的机遇。

当然从另外一个方面来讲，我们中国从以中国为代表的新兴经济体，在产业结构问题上也面临着重大的挑战。比如说我们中国现在这样高的外汇储备，这样高的储蓄率，使我们深刻地感到，我们的金融业，我们的银行业实在是太落后了，我们必须加快发展中国的金融产业，来使我们更多的储备、更多的储蓄变成有效的投资，这对我们来讲也是一个重大的挑战。所以去年我在和美国著名经济学家对话的时候，我说我们中国要继续发展金融产业，而且要非常积极地发展我们的金融产业和其他服务产业。我们在这方面还是要继续向美国和西方国家学习，我们不会因为我们的老师犯了错误，我们就不再向他们学习了。确实这样，这次金融危机以后，全球经济格局的变化正在开始，美国正在重整自己的制造业，而中国正在以最大的力量来发展自己的高端服务产业，特别是金融产业。这一切对于全球经济的格局将发生重大的变化。

最后一个特点，我简单讲一下，全球贸易保护主义的势头虽然有所抬头，但是经济全球化的大的趋势不会改变。这次金融危机以后，大家确实看到了很多的国际贸易保护主义，但是我认为国际贸易保护主义在当今经济全球化的背景下是不可能成为潮流，不可能成为主流。原因是由于几十年的经济全球化的发展，发达国家和发展中国家各国之间的利益格局产生了重大的变化，形成了你中有我，我中有你的局面。就是美国如果敢大肆对中国搞贸易保护主义，首先损害的是美国的在华企业。所以我断定他们是不敢真正地搞贸易保护主义，因为我和美国人长期打交道的一个印象就是，只要损害到他们个人的利益，他们国家的利益，他们是会采取灵活的措施。此外世界贸易组织在过去那么多年也制订了一系列的反对贸易保护主义的规则和措施，谁公开搞贸易保护主义，谁就公开违背世界贸易组织的规则，这显然是不利于这些国家的形象。

总之我觉得我们今天讲出经济危机以后的这四个重要的特点，一，也就是全球的新的力量对比的发展使我们有了更大的自主权和话语权，这将加强我们在整个经济全球化中参与的力度和信心。但是我们又冷静地看到美国为中心的全球体制并没有改变，所以我们还需要做长期的努力，我们还需要保持冷静的头脑，始终保持着一种危机的理念。我们要利用全球新的经济发展格局，来进一步发挥中国经济的强项，我们的制造业，坚定不移地推动中国金融业的改革和发展，从而在经济全球化的大的趋势之下能够不仅仅有利于我们中国经济的发展，也希望中国的发展更多的有利于全球经济的发展。谢谢大家。