中国定调2010年宏观经济政策：从保增长到促转变

新华网北京12月7日电　题：从“保增长”到“促转变”——中国定调2010年宏观经济政策

新华社记者樊曦　韩洁　刘铮

7日闭幕的中央经济工作会议为2010年中国经济发展定下基调：在中国经济企稳向好之际，明年经济增长将重点在“促进发展方式转变上下功夫”。

从今年“保增长”为首要任务，到明年“促转变”为发展重点，政策思路的调整凸显中国在应对危机中力求经济可持续发展的决心。

“国际金融危机使中国转变经济发展方式的问题更加突显出来。综合国际国内经济形势看，转变经济发展方式已刻不容缓。”中央经济工作会议强调，做好明年的经济工作，要真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展。

今年前三季度，中国GDP增长达7.7%，全年保增长目标已经无虞。但经济增长90%以上靠投资拉动，经济增长的内生动力不足。国家统计局总经济师姚景源说：“在保增长取得重要成果的基础上，我们有条件地转变发展方式，这将是今后保持经济平衡较快发展的根本点。”

2010年是中国实施“十一五”规划的最后一年。从7日公布的会议内容看，明年中国将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，同时会议也进一步释放出加大政策微调的信号。

以财政政策为例，会议强调明年财政政策在加大民生投入的同时，要保持投资适度增长，重点用于完成在建项目，严格控制新上项目。截至10月底，今年中央政府9080亿元的公共投资中85%已经下达。

财政部财政科学研究所所长贾康表示，中央严控新增投资措辞严厉，显示了加快结构调整的意图，下一步新增投资应重点用于在建项目。

中国的信贷政策也将重点向社会经济薄弱环节、就业、战略性新兴产业等方面转移。会议强调：明年要密切跟踪国内外经济形势变化，“把握好货币信贷增长速度”，显示出今年可能逼近10万亿元的信贷增长明年将会放缓脚步。

“当前中国应防止因信贷过快增长引发通胀，从下一步信贷政策支持重点上，可以看出国家在关注通胀预期的同时，借助信贷工具调整经济结构的力度将进一步加大。”国家信息中心经济预测部副主任祝宝良说。

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