人大常委蔡昉：中国未来老年人口总量和比重都是世界第一

中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉（资料图）

中新社北京十一月三日电 (记者 孙自法)全国人大常委会委员、中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉三日说，未来中国的老年人口总量会是世界第一，老年人口的比重也会是世界第一，“未富先老”是中国面临的一大严峻挑战。

由中国科学院研究生院主办的“中国科学与人文论坛”三日在北京举行第九十一场主题报告会，蔡昉应邀发表《如何延续人口红利——人口、就业与经济增长》的主题演讲时作上述表示。他说，从人口抚养比角度分析，随着中国人口老龄化发展趋势，传统的认识是到二○一三年，中国人口红利就会消失，“但我们也不要那么悲观”，而应该通过一系列的制度设计和制度保障，来发掘和获取第二次人口红利。

这位兼任中国人口学会副会长的专家提出，开发利用第二次人口红利涉及到教育制度、就业制度、户籍制度和养老保障制度等改革。养老保障制度方面，中国目前的家庭养老和现收现付(即老年人退休后靠正在工作者来养活)这两种养老制度，都不利于第二次人口红利获取，还有一种积累型的养老保障制度，在中国叫“个人帐户”则应该予以推广，它是未雨绸缪、为未来储蓄，可在一定程度上降低未来老年人口抚养比。

同时，随着中国人均预期寿命的不断增长，后延退休年龄也可以显著改善人口红利。蔡昉提醒说，虽然在中国最终要延长工作者退休年龄，但此举也不可急于求成。现阶段中国如果后延退休年龄，就很容易把接近和超过退休年龄的这部分人的脆弱性暴露出来，他们很可能处于既找不到工作、又得不到社会保障的尴尬与无助状态，这方面的改善，需要政府提供更多教育资源，不断深化和扩大教育。

再一个扩大获得人口红利的重要方面是推进城市化，这个城市化并非目前数字统计得出中国已达到百分之四十六的城市化率，而要推进户籍制度改革，真正实现城乡统筹，第一步是让社会保障制度和户籍制度脱钩。“如果有一天户口没用了，户籍制度改革也就结束了”。(完)

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