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深圳“银发浪潮”即将到来养老问题有五大困境

2010年10月15日 10:33中国新闻网【大中小】【打印】共有评论0条

调查缘起

深圳已有60万老人

重阳节，这个延续了千年传统节日，在新时代又被赋予了新的含义。1989年我国把每年的农历九月初九定为“老人节”、“敬老节”。老人自然成了重阳节的主角。

在到处洋溢着青春气息的深圳，关注老人和养老问题，是不是有些匪夷所思？非也！

由深圳市老年协会提供的统计数字显示：截至2009年底，全市户籍老年人和随子女常住深圳的非户籍老年人加在一起，已超过60万人。

另外，有鉴于上个世纪80年代初来深工作的第一代“拓荒者”，将从2011年开始进入退休高峰期养老问题已经摆在深圳面前。

毋庸置疑，近年来深圳市各级主管部门在老年工作方面已取得不小的成绩。连日来，本报记者多方采访调查，在看到成绩的同时，也获悉了深圳这个年轻城市在养老方面亟须突围的诸多“困局”。

面对即将到来的“银发浪潮”，年轻的深圳准备好了吗？

床位之困

窘迫与疑惑一齐涌现

机构养老的床位问题，可能是深圳养老最让人们感到窘迫的问题了。

焦急，毫不掩饰地挂在深圳市老年协会副会长兼秘书长徐萌的脸上。昨日上午，她接受本报记者采访时说，截止到2009年底，深圳市从事养老服务的福利机构共约30家，可以提供养老床位3597张。按此测算，目前深圳每千名老年人拥有的养老床位仅有6张，远低于全国16.9张的平均水平，离上海等老城市32张的平均水平就差得更远了。

这意味着，深圳市的每一个养老床位，都应对着160多名老人的入住需求。而实际上，绝大多数的床位需求是零满足。因为目前深圳市、区级公办的7家福利机构中，养老床位都已满额，每家登记排队有待入住的老年人都有几百人。

窘迫的同时，也有令人疑惑之处。前日，本报记者探访位于宝安区的任达爱心护理院时，发现这家已启动一年的民办养老机构中，一期800个床位仅使用了200多张，近600张床位空置。另据了解，位于盐田区的民办养老机构复康会颐康院，也是入住者寥寥，300个床位空了200多张。

何以公办养老机构外面老人排长龙，而民办养老机构却少人问津？徐萌说，造成这种状况原因是多方面的，除了民办养老机构位置大多比较偏僻，缺乏配套设施等外，还有一个原因是人们普遍认为民办养老机构是有赢利的，比公办养老机构服务价格高，而且对其服务质量感觉不太放心。

更有专家指出，公私养老机构境遇冷热不均，说明目前深圳市养老床位紧张实是一种虚象。据深圳市民政局社会福利和社会事务处负责人赵冰介绍，现在老人都集中向公办养老院汇集，一个主要的原因是公办院便宜，而且这些老人身体都还行，等个几年也没什么问题，所以他们宁愿在公办院外面等，也有时间等，而不愿意多花一点钱去民办养老院。这说明，对养老床位的刚性需求还没出现，不像吃饭那样非得住进养老院不可。

然而，即便虚象存在，养老床位的问题仍不可小觑。有专家表示，按人口衰老规律预估，10年后深圳将有大量进入80岁以上高龄老人，他们当中有相当一部分需要入住养老机构，若现存养老床位问题久拖不决，届时将会真的出现该入住而不能入住的大量老人。老者不安，少者不宁，整个城市的发展将被拖累。